文档介绍：危险源辨识、风险评价和
风险控制
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引言:
随着人类对安全问题的认识的不断提升,
已由原来的被动安全向主动安全靠拢。危险
源辨识就是通过对潜在的危害进行辨识,进
行事先预防,事中控制,事后总结,充分挖
掘潜在的危害,将风险降至最低。
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危险源辨识法律法规及制度
《中华人民共和国安全生产法》
《危险辨识、风险评价和风险控制管理程序》
《新疆中泰矿冶有限公司危险源辨识、评价和风险控制管理规定》
《爆炸危险场所安全规定》
《电气安全管理规定》
《电气安全工作规程》
《电石生产企业安全生产标准化实施指南》
《化工企业安全管理制度》
《危险化学品安全管理条例》
《安全生产隐患排查治理暂行管理办法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《中华人民共和国环境保护法》
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公司开展危险源辨识、风险评价和风险控制的背景
新疆中泰矿冶有限公司在2010年3月,根据安全标准化体系建设及股份公司安全环保部的要求,结合中泰矿冶有限公司在历年危害辨识、风险评价的工作经验、安全生产事故、各类装置技改、扩建等工作情况,积极成立组织架构,发动广大员工参与到危害辨识工作中来,并通过制对危险源提出相应的管理控制措施,在一定程度上提高了公司的安全管理能力,确保实现安全生产年的工作要求。
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危险源辨识的组织实施程序如图所示:
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运行模式与基本内容
危害辨识
频率分析
严重度分析
风险评价
维持管理
改善计划或
管理控制
检查纠正
评审改进
可接受风险
?
持续改进
No
Yes
PLAN
DO
CHECK
ACTION
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运行模式: 系统化模型称为戴明模型(PDCA模型),是管理体系的运行基础。按照戴明模型,一个组织(用人单位)的活动可分为: 计划(PLAN)——确定用人单位的方针、目标;配备必要的人财物资源;建立组织机构,规定相应职责,权限及相互关系;识别体系运行的相关活动或过程,规定实施程序和作业方法等,是体系中最重要的环节。行动(DO)——实施计划规定的程序,保证所有活动在受控状态下进行。检查(CHECK)——确保行动有效性,修正行为偏差改进(ACT)——不断调整完善管理活动 * organization-----组织、用人单位*
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人类对安全问题的认识阶段
原始管理阶段,也称经验自防阶段
传统管理阶段,也称经验管理阶段
现代安全管理阶段,也称系统管理阶段
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传统管理理论-事故理论
认识论:基本出发点是事故,以事故为研究对象和认识对象,主要是经验论与事后型的安全哲学。
逆向思维:从事故后果到原因事件。
表现:头痛医头、就事论事,被动与滞后。
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传统管理理论-方法与特征
方法:
事故分析(事故-调查-处理-报告)
事故规律的研究,事后型管理模式
四不放过原则(原因,当事人,责任人,措施)
特征:
建立在事故统计学致因理论研究;
事后整改对策;
事故赔偿机制与事故保险制度等。
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