文档介绍：“三重一大”决策制度实施细则
第一章总则
第一条为贯彻落实集团公司(以下简称“集团”)《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,进一步规范公司领导班子决策行为,提高决策水平,防范决策风险,结合实际,制定本细则。
第二条本细则适用于公司机关及所属单位。
第三条“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。
第四条“三重一大”事项决策原则:
(一)依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及集团和公司相关规定,保证决策内容和程序合法合规。
(二)科学决策。以科学发展观为指导,加强决策的前期调研论证和综合评估,运用科学方法,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。
(三)集体决策。凡属“三重一大”事项,必须由领导班子根据职责、权限和议事规则,进行集体讨论和表决,避免个人或少数人专断。
(四)民主决策。实行民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用,按照少数服从多数的原则做出决定。对涉及职工群众切身利益的重大事项,应当听取职工群众的意见和建议。
(五)分级决策。公司领导班子按照权限对公司“三重一大”事项进行集体决策。所属单位领导班子按照权限对本单位“三重一大”
事项进行集体决策。
第五条按照集团和公司有关规章制度,应当向上级报告或经上级审定和批准的决策事项,必须认真履行报告和审批程序。
第二章决策范围
第六条重大决策,主要指涉及公司改革发展稳定、经营管理、关系职工切身利益,具有全局性、方向性和战略性的决策,包括以下事项:
(一)公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略决策事项;
(二)公司资产减值准备的计提和资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本等重大资产(产权)管理事项;
(三)公司投资计划、生产经营计划、业绩指标和年度工作报告,年度财务预算决算,从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整,重要规章制度的制订、修订及废除,涉及公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项;
(四)公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司形式,国内、国(境)外注册公司,国有产权(股权)转让等重大资本运营管理事项;
(五)公司经营承包、业绩考核、员工录用、薪酬分配、奖金使用等重要方案,以及其他涉及职工切身利益的重大事项;
(六)公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署,思想政治工作、精神文明建设、企业文化、群团工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项
;
(七)公司维护稳定及防恐工作重大事项;
(八)其他重大决策事项。
第七条重要人事任免,主要指公司管理的领导干部选拔任用、职务调整和重要奖惩等,包括以下事项:
(一)公司管理的领导人员选拔任用标准的审定;
(二)公司管理的领导人员的选拔任用、职务调整;
(三)公司管理的领导人员后备人选的确定;
(四)公司管理的领导人员的重要奖惩以及向上级申报的先进集体和先进个人的评定与奖励等;
(五)向上级提出的公司领导班子成员人选的选拔任用建议或推荐意见;
(六)公司管理的技术、管理和技能专家的聘任;
(七)其他涉及重要人事任免的事项。
第八条重大项目安排,主要指涉及生产经营和资产规模、资本结构,以及生产装备、技术状况产生重要影响的项目的立项安排。公司级别重大项目安排包括以下事项:
(一)投资3000万元以上的油气生产、开发、建设项目;
(二)投资1000万元以上的工程技术服务、工程建设、生产服务、生活基地水电暖等系统改造建设项目;
(三)投资1000万元以上的非安装设备购置项目;
(四)投资1000万元以上的安全环保隐患治理项目、节能减排项目
;
(五)投资1000万元以上的科技研发、新产品制造和推广项目;
(六)300万美元以上的单台(套)机电产品(包括:机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件)非国际公开招标的引进事项;
(七)投资超概算10%以上、且投资额度大于1000万元的计划内项目;
(八)金额在1000万元以上的材料采购项目;
(九)对社会市场赊销金额在1000万元以上的产成品销售项目;
(十)其他重大项目的安排。
第九条大额度资金运作,主要指超过领导人员授权额度的资金调动和使用,公司级别大额资金运作包括以下事项:
(一)年度大额度资金运作预算,主要包括年度物资采购、人工成本、固定资产投资、长摊资产购置、安全环保支出、租赁费、科技费、培训费、非生产性支出、运输费、修理费等的预算;
(二)100万元以上预算外资金使用;
(三)500万以上的一次性资产处置;
(四)年租金500万元以上的单项资产租赁项目;
(五)发生诉