文档介绍：鼎城区沅澧大圈河湖连通工程规划项目建设方案
一、项目名称
项目名称:鼎城区沅澧大圈河湖连通工程规划项目
二、背景
随着长江干流三峡、沅水和澧水上游大型控制性水利枢纽的兴建和运行,长江松滋三口、沅水和澧水上游来水来沙均发生了很大的变化,河湖关系演变剧烈,同时伴随沅澧大圈垸内经济社会的发展和原有水利设施老化、年久失修,在原有沅澧大圈防洪、排涝、灌溉问题没有得到彻底治理的条件下,又呈现出一系列新的问题,如水资源短缺(包括工程性缺水和水质型缺水)、水环境恶化、水生态退化、河道淤积堵塞等诸多水安全问题,并已成为影响河流生态系统健康,社会经济可持续发展的关键制约因素。
2011年中央一号文件明确指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基”,提出力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系,重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高,抗旱能力显著增强,基本建成水资源合理配置和高效利用体系,城乡供水保证率显著提高,城乡居民饮水安全得到全面保障,;基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,主要江河湖泊水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标等。2010年1月,水利部陈雷部长在全国水利规划计划工作会议发表了“关于几个重大水利问题的思考”的讲话,提出“河湖连通是提高水资源配置能力的重要途径”,要“构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的江河湖库水网体系,根据丰枯变化调水引流,实现水量优化配置,提高供水的可靠性,增强洪保安能力,改善生态环境”。
本次规划拟在我区的洞庭湖平原区,打造一个以水生态环境为主,兼有区域水资源优化配置、城乡供水、防洪治涝、农田灌溉等多目标,发挥综合效益的相互连通、水体连续流动、水清岸绿、科学调度、统一管理的生态水网。主要规划的思路和任务如下:
1,通过沟通垸内河湖沟渠水系,形成枯水期具有一定流量的河网,改变目前枯水期垸内沟渠水系基本静止的现状,通过不断补充清水和加大水体自净能力,基本解决目前河、湖、沟、渠水质严重恶化的现状,改善垸内居民的生活环境。
2,建成渐河、冲柳高低水、牛屎湖、白芷湖等一批平原水库。在汛期发挥调洪的作用,枯水期则作为沅澧大圈供水水源。
3,彻底改建、加固垸内沿线各穿堤建筑物,清除防洪隐患,提高排渍灌溉系统的使用效率。
4,使垸内渐河、冲柳高低水内江沿线堤防基本达标。
5,解决垸内涝灾严重区域的排渍问题。
6,通过综合整治,使新河、渐河、牛屎湖、白芷湖等成为休闲、旅游场所。
三、意义
(1)开展河湖连通工程是改善日益突出的水环境和水生态问题,确保生态安全的需要。在沅澧大圈形成以后采取分区治水的方式,虽然在一定程度上减轻了防汛排涝压力,但其破坏了水体自然流动的特性,特别是在枯水期,垸内湖泊水系水量骤减,且生态用水挤占严重,水体基本静止,水生态水环境持续恶化,水生动植物死亡,给垸内居民的正常生活和身体健康造成了重大威胁,急需采取措施改善垸内水生态环境。
(2)开展河湖连通工程是清理病险水利设施、减轻防洪排涝风险的迫切需要。近些年来,垸内冲柳撇洪工程、渐河撇洪工程、西湖内江撇洪工程、江北城市防洪圈工程等骨干工程的兴建,极大的减轻了垸内洪涝灾害,但由于资金短缺,垸内仍然有一半以上堤防不达标,大量穿堤建筑物、排涝机埠年久失修,渠道老化堵塞。自取消水利冬修以来,垸内农田水利建设基本处于停滞状态,水利设施历史欠账非常大,同时河床湖泊严重淤积,垸内水系调蓄能力大大减弱,加重了防汛抗旱的压力和风险。因此亟待加大投入还清水利历史欠账。
(3)开展河湖连通工程是确保粮食安全,解决城乡供水安全的需要。随着渠道堵塞,引水建筑物年久失修,目前能实现有效灌溉的耕地只占1/2,遇到重大以上干旱年,农作物生长基本用水无法满足,垸内粮食安全面临很大威胁。由于垸内经济高速发展,工业供水缺口很大,急需寻找水质良好且保证率高的水源。因此,急需开展河湖连通解决灌溉、工业和生态用水需求。
(4)开展河湖连通工程是实现水资源综合管理,合理配置水资源的需要。区域内存在水质型缺水和资源型缺水的严重问题,既影响水生态环境,又直接导致垸内农田受旱和西洞庭西湖管理区工业取水困难。实施河湖连通工程,通过垸内湖泊河网的调蓄并从沅澧水适当引水补充,区域间水量相互补充,保持水体连续流动。既解决垸内生态用水的需要,又解决农田灌溉和工业取水问题,通过水资源合理配置即确保粮食安全和工业快速增长,又改善垸内生态环境。
(5)开展河湖连通工程是应对极端气候和突发性污染事件、开辟应急水源的需要。近来极端气候和突发性污染事件频发,每次均造成重大的经济损失和社会影响,急需兴建一批蓄水工程作为应急备用水源(平原水库)。
(6)开展河湖连通是加快水利改革发展的需要。垸