文档介绍：关于平鲁区开发旅游文化产业的调研报告
——平鲁区凤凰城镇党委副书记兼政协联络员赵建新
根据区政协“百题调研”工作的安排,八月上旬,我对平鲁区旅游开发产业发展情况进行了专题调研。在政协副主席吴玉枝的带领下,通过听取汇报、实地查看、召开座谈会等形式,分别到有关单位召开旅游文化座谈会,了解我区旅游文化产业发展的基本情况、存在的问题、意见和建议。并到凤凰城镇北固山、双碾乡乌龙洞、高石庄乡明海湖等比较成熟的景区进行实地考察。
发展旅游文化,是提升平鲁区品位的需要,也是挖掘历史文化资源的有力举措。如凤凰城的北固山,曾是儒、释、道三家家汇集,共存共荣,历史闻名的名山名地;双碾乡的乌龙洞,曾是五台山祖师爷五爷的出生地;闻名华夏的“中华门神”尉迟恭,其故里就在我们平鲁区等等。这些灿烂的历史文化古迹遍布平鲁,对推动旅游文化产业有着十分重要的意义。
开发旅游文化产业,是建设平安、富裕、和谐新平鲁的需要,是弘扬中华民族优秀文化和促进经济发展的需要。在战略举措上,我区高起点、大手笔的规划,策划重大项目,创造旅游品牌,将平鲁旅游文化开发与旅游业有机结合起来,构建具有地域特色的旅游文化产业链,以旅游文化理念为指导,加速平鲁旅游文化产业全方位的深度开发,让平鲁旅游文化走出平鲁、走出山西、走向全国。
一、我区旅游业发展的基本情况
近年来,我区旅游业有了长足的发展。主要表现在以下几个方面:
(一)旅游资源得到开发利用。近年来,我区大力推进旅游文化产业建设,挖掘、开发旅游资源工作取得了一定成绩。开发建设了凤凰城镇北固山、双碾乡乌龙洞、高石庄乡明海湖等旅游景点,在社会上引起了广泛关注,产生了积极的影响。还完善了井坪古城,建设了南山公园景观带,我区被国家批准为“中华门神尉迟恭故里”,为开发新的旅游景区、景点打下了良好基础。
(二)旅游文化产业的知名度明显提升。我区不断加大旅游宣传力度,区外知名度逐渐提高。每年举办区、乡文化交流会,这些活动从不同侧面向全市、全省宣传了我区的旅游文化资源,使我区的区域旅游文化知名度进一步提升。
(三)强化文物保护措施。我区境内文物资源十分丰富,对北固山、乌龙洞等景区加强了文物保护措施,建立健全了区、乡、村三级保护网络,确保文物安全,为进一步开发旅游文化产业提供了便利条件。
(四)创新旅游业融资方式。我区旅游业多元化投资渠道初步形成,实现了由招商引资到自主融资的转变,形成政府主导、扩大融资渠道的新模式。
二、旅游文化发展中存在的问题
(一)规划工作滞后。目前,我区文化旅游发展总体规划已经制定,但与周边地区相比,相对滞后,需加速制定可行的旅游发展总体规划。总体规划的相对滞后,导致对旅游文化产业的战略定位不清晰,也同时导致一些景区景点规划缺乏明显个性。在景区景点规划中不同程度存在着文化内涵挖掘不够、规划与市场需求结合不紧、规划可操作性不强等问题,影响深度开发。
(二)资源整合不力。我区文化旅游资源虽然十分丰富,但从旅游资源的布局看,具有以下特点:一是景点多数集中在北部山区,一些景点地处乡、村,游客稀少;城市景点虽较集中,实则形聚而实散。二是景区景点基本上是观光游览性项目,游客参与性、互动性、娱乐性项目少,难以留住客人,需要加大对旅游资源的整合力度。
(三)经营管理体制落后。由于旅游文化产业发展尚处于起步阶段,管理体制和经营体制还未实现根本性