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皖江城市带承接产业转移示范区职业教育集团建设与发展对策
摘要:皖江城市带承接产业转移示范区建设是国家实施区域产业分工,促进区域协调发展的重大战略举措。职业教育集团以专业为纽带与产业发展联系密切,但皖江城市带现有的职教集团专业覆盖不全、校企合作程度不深、体制机制不活、得到扶持力度不够,尚不足以支撑承接产业转移的需要。因此,必须加大对职业教育集团扶持的力度,组建区域性对应产业的职业教育集团,强化职业教育集团与企业的深度合作,创新职业教育集团的体制和运行机制。
关键词:皖江城市带;产业转移;职业教育;集团化办学;对策
中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1672-5727(2011)03-0005-02
皖江城市带是首个获批国家级承接产业转移示范区的城市集群,它承接产业转移示范区是国家探索区域产业分工、促进中部地区崛起、促进区域协调发展的重大战略举措。发达国家和我国经济发达地区的发展经验表明,职业教育与社会经济发展联系最直接、最密切,职业教育为支撑产业发展提供了人力资源保障。职业教育集团作为职业教育集约化办学的一种主要模式,以专业为纽带,将职业院校、行业、企业和相关部门紧密联接起来,从而保证职业院校培养产业所需的人才,保障企业员工的稳定供给,促进产业良性快速发展。因此,建设皖江城市带承接产业转移示范区,必须加强皖江城市带职业教育集团的建设和发展。
示范区建设背景与重点产业布局
(一)示范区建设背景
在经济全球化和区域经济一体化的背景下,国际国内产业分工呈现加速调整趋势,产业跨区域转移大量存在,并获得成功。随着我国经济快速发展,东部沿海地区受到要素成本上升、资源环境压力加大、国际竞争加剧等因素的影响,迫切需要实施产业转移,加快经济结构调整和转型升级。中西部地区基础设施不断完善,要素成本较低,资源较为丰富,发展潜力巨大,具有承接长三角等东部沿海地区产业转移的良好基础。产业转移是对全国产业的重新布局,也是促进中西部地区乃至全国经济发展的一项巨大工程,既要加快推进,又要稳妥实施。要选取试点,汲取经验,迅速推广。安徽居中靠东,沿江通海,长江自西向东流经安徽800里,人称“八百里皖江”。皖江城市带承东启西,连接南北,水陆空综合交通体系比较完善,毗邻东部沿海地区空间广阔,矿产和劳动力资源丰富,综合商务成本较低,是承接产业转移的最佳试验点。2010年1月,国务院批复国家发改委《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,把合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县等安徽省长江流域列为承接产业转移示范区。
(二)示范区的产业布局
皖江城市带承接产业示范区以沿长江一线为发展轴,合肥和芜湖为双核,滁州和宣城为两翼,围绕产业升级和培育新的增长点,以现有产业为基础,以承接沿海地区迫切需要转移的产业为重点,发展振兴装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业,构筑“一轴双核两翼”的产业集群分布格局。
沿江发展轴包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山沿江六市。安庆产业组团包括安庆市和池州市东至县,依托石化产业基础,集聚化工产业,构建循环产业链。重点承接发展轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等产业。铜池枞产业组团包括铜陵市、池州市和安庆市枞阳县,发挥