文档介绍：成都市创新型城市建设2025规划
成都市科技局
2016年1月
目录
一、成都创新型城市建设发展的形势 - 4 -
(一)创新型城市是城市发展的高级阶段 - 4 -
(二)创新型城市是成都转型跨越的战略选择 - 4 -
(三)创新型城市是成都面向未来的重大机遇 - 5 -
(四)创新型城市建设成都已具备坚实基础 - 5 -
二、总体要求与发展目标 - 6 -
(一)总体要求 - 6 -
(二)发展目标 - 7 -
三、总体布局 - 8 -
四、主要任务 - 10 -
(一)汇聚创新创业人才 - 11 -
(二)增强企业创新能力 - 11 -
(三)推动产业创新升级 - 11 -
(四)夯实创新创业基础 - 12 -
(五)优化创新创业环境 - 12 -
五、重大工程 - 13 -
(一)国家自主创新示范区引领工程 - 13 -
(二)成都科学城先导工程 - 15 -
(三)一流研发能力建设工程 - 16 -
(四)创新创业人才汇聚工程 19
(五)创业天府圆梦工程 21
(六)创新型企业培育工程 23
(七)产业融合转型升级工程 24
(八)科技金融创新工程 26
(九)知识产权强市工程 27
(十)制度创新保障工程 28
六、保障措施 30
(一)加强组织领导 30
(二)改革创新投入 30
(三)健全协作机制 31
(四)增强空间承载 31
(五)强化督查考评 31
未来十年,是成都全面建成小康社会、推动经济社会发展再上台阶的关键时期。为深入实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,加快国家全面创新改革试验区建设,推进成都城市发展转型升级,特制定本规划。
一、成都创新型城市建设发展的形势
(一)创新型城市是城市发展的高级阶段
创新型城市以科技进步为动力,以自主创新为主导,以创新文化为基础,主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展,在区域、国家乃至全球竞争体系中集聚和配置创新资源,实现城市可持续发展,对其它区域具有高端辐射与引领作用目前,纽约、伦敦、巴黎、东京等国际大都市已进入创新型城市的高级阶段,成为驱动世界创新发展的核心城市。特拉维夫、新加坡、爱丁堡、班加罗尔、深圳等新兴城市已进入创新型城市之列,成为支撑区域、国家发展的重要力量。
。其共同特征是:具有较强的综合经济实力和一定的人口规模,拥有国际化的交通枢纽和较强的全球经济联系,依托一流大学、知名科研机构和跨国企业汇聚大量高层次创新创业人才,拥有全球领先、特色鲜明的知识密集型产业等,是城市发展的高级阶段。
(二)创新型城市是成都转型跨越的战略选择
全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,蕴含世界发展重大机遇,发达国家和先进地区都在前瞻部署科技创新战略,抢占新一轮发展先机。近年来,成都经济总量以高于全国平均增速实现较快增长,2014年实现地区生产总值过万亿,人均GDP超过7万元;城市基础设施和对外开放水平不断提高,国际地位和影响力显著提升,城市综合实力持续增强。但同时,成都的投资边际效益逐步递减,资源短缺、生态赤字和人口老龄化等硬约束逐步增强,经济增长依靠物质消耗、要素投入和低成本比较优势的模式已难以持续,迫切需要转换到主要依靠知识、人才等要素为主的创新驱动发展方式上来,加快推动以科技创新为核心的全面创新,增强城市发展内生动力和可持续发展能力。
(三)创新型城市是成都面向未来的重大机遇
成都作为西部特大中心城市,随着经济全球化加速推进和国家“一路一带”、长江经济带战略实施,必将走向世界舞台在更大范围参与国际竞争与合作。同时,创新型国家建设加快推进,国家新一轮西部大开发深入实施,四川天府新区升级为国家级新区,四川省依托成德绵获批建设国家全面创新改革试验区,成都高新区成为国家自主创新示范区,成都面临国内多重发展机遇,必须牢牢把握机遇因势而谋、顺势而为,加快建设国家创新型城市,实现创新驱动、转型发展。
(四)创新型城市建设成都已具备坚实基础
成都是西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽,全国统筹城乡综合配套改革试验区,是四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市,在国家战略布局中占有重要地位。成都大众创业、万众创新蓬勃发展,创新创业资源要素加快聚集;科技创新能力国内前列,拥有众多国家重点高等学校、科研机构,科教资源富集,学科优势突出,创新产出全国先进;产业发展基础中西部领先,已形成电子信息、汽车、航空航天、生物医药等先进制造业产业集群和软件及信息服务、现代物流、科技金融等现代服务业产业集群,高新技术企业规模位居同类城市前列;创新创业环境国内一流,体制机制改革不断深化,创新发展政策体系加快完善,创新创业载体体系初步构建,金融支撑创新显著增强,创新创业服务体系日益健全