文档介绍：检察机关促进监管场所和谐稳定措施之我见
检察机关是国家的法律监督机关,肩负着对侦查、审判、刑罚执行和劳教场所的监督职能,担负着依法惩治犯罪、维护公平正义、化解矛盾纠纷、维护法律统一正确实施、促进社会和谐的重要使命。监管场所作为国家依法设立的羁押犯罪嫌疑人、被告人、劳教人员和罪犯的特殊场所,执法涉及面广、利益关系人多,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。而作为对监管场所实施法律监督职责的检察机关在履行监督职责中,保证被监管人员的合法权益,维护监管场所的安全稳定,促进监管场所和谐,起着不可或缺的重要作用。下面笔者就检察机关如何在构建监管场所教育挽救大框架,促进被监管人员改过自新,重新做人,促进监管场所安全、稳定、和谐新秩序谈几点建议。
一、树立大局意识,更新监督理念,把确保被监管人员的合法权益和教育转化作为工作的转型点,协助场所构建和谐稳定新监管秩序。
按照构建和谐社会的要求,树立和落实科学发展观,调整工作思路,创新工作方法,服务改革发展大局是当前我们开展各项工作的指导思想。检察机关在历史变革时期更应把促进监管场所和谐稳定作为衡量监所检察工作的重要标准。要突出以人为本观念,牢固树立“尊重和保障人权”观念,在强化对在押人员的人权保护,在尊重和保障人权基础上,动用各方面资源最大限度的促进在押人员的思想教育转化,使他们早日成为新人并积极配合场所各项工作,有效避免场所的安全稳定隐患,促进场所人员的和谐,管理的和谐,秩序的和谐。为此作用检察机关通过有力的监督方式及时发现和坚决纠正超期羁押、体罚虐待、滥用械具、超时超强度劳动、克扣囚粮囚款等侵犯在押人员合法权益的问题,加强对重点部位、重点环节安全防范措施落实情况的检查,防止重大事故的发生,切实维护被监管人员的合法权益,使监管场所真正要确立着眼于和谐、致力于和谐、服务于和谐的执法思想,善于化监管场所消极因素为促进社会和谐稳定的积极因素,做到依法、文明监管,保障被监管人员的合法权益权益,促进监管场所安全与稳定和谐。
二、强化执行变更监督和职务犯罪预防打击力度,堵塞执法偏差,维护场所执法公平正义,促进监管场所执法环境和谐。
监管场所肩负着对被监管人员的监管责任和刑罚执行及变更的重要任务,在这一重要环节刑罚执行变更又是直接体现对被监管人员在被监管期间适用法律是否公平公正的重要体现,也是实现刑罚变更法律效果和社会效果的有机结合,如在这一环节出现执法不公和偏差,就会影响其他被监管人员的改造积极性和造成极坏的社会影响,近年来发生在场所的因在执行变更上徇私舞弊、受贿发生的干警违法违纪现象时有发生,给执法队伍造成及其恶劣的影响。因此要维护执行场所正常的执法秩序,就必须从源头上抓好刑罚变更各环节的监督,堵塞和扯断利益链条,使执行机关执法活动更加公平公正。在此作为执行监督机关的检察机关起着至关重要的作用。近年来,高检院对此项工作极为重视,下发了对看守所、监狱、劳教、监外执行加强监督的“四个办法”,对执行机关执行刑罚各环节实行同步监督,进一步严把了监督关,使监督工作实现了有据可查,有法可依。因此要在进一步强化对执法、司法活动的监督,加大对监管场所执法、司法不公背后职务犯罪的查办力度;通过认真办理申诉、控告案件,依法保护被监管人员及其亲属合法权益;进一步深化检务公开,拓宽接受监督的渠道,增强监所检察执法办案透明度,消除被