文档介绍：土地利用专项规划(二)
基本农田保护区规划
主要内容
第一节相关概念及内容
第二节基本农田保护规划
第三节控制指标及指标测定
第四节基本农田保护区规划存在的问题及改进方向
第一节相关概念及内容
耕地的概念
在《全国土地分类》中,将耕地定义为:耕地是指种植农作物的土地,包括:熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证一季的已垦荒地和海涂。耕地中还包括南方宽<,北方宽<、渠、路和田埂。也将耕地分为灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地等5个二级类。
FAO将农地分为可耕地、多年生作物的土地、永久性草场和牧地、森林和林地和其他土地等。
相关概念及内容
基本农田的概念与内涵
我国《基本农田保护条例》将基本农田定义为:是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的耕地。
相关概念及内容
应划入基本农田的土地包括:①经国务院有关部门或者地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;③蔬菜生产基地;④农业科研、教学试验田;⑤国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。
根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划入基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地,不应当划入基本农田保护区。
相关概念及内容
内涵:
①强调基本农田与一般耕地的内在肥力差异,即耕地自然生产力的高低;
②基本农田与一般耕地所处地段的不同,即农田区位条件的优劣;
③基本农田是一定时段内人地关系状况的反映,即时段性特征,它赋予了基本农田的动态内容。
相关概念及内容
基本农田保护的特性
基本农田保护具有区域性、综合性、层
次性、时段性和政策性。
相关概念及内容
区域性是由基本农田分散性和经济差异性所决定的。它表现在三个方面:
①不同区域基本农田保护侧重点不同,如平原地区侧重农田数量保护,山区更重视农田质量保护;
②不同区域基本农田数量指标、保护目标和保护方式不同,如在城市边缘带和经济开发区,基本农田面积比率略低于农业区,农田保护目标偏重于环境保护;
③区域之间基本农田保护相互协调。