文档介绍：目录
第一篇发展战略篇 1
第一章统一思想,把握战略机遇期新内涵 1
第一节“十二五”发展成效 1
第二节“十三五”趋势预期 5
第二章同步圆梦,全面建成小康社会 8
第一节指导思想 8
第二节基本原则 9
第三节发展战略 10
第四节发展定位 12
第五节发展目标 14
第二篇发展动力篇 16
第三章深化改革,构建创新发展新体制 17
第一节坚持和完善基本经济制度 17
第二节加快完善现代市场体系 19
第三节全面深化行政体制改革 21
第四章科技引领,构筑创新发展新平台 23
第一节加快健全科技创新体系 23
第二节着力实施技术创新工程 24
第三节积极推动大众创业万众创新 25
第四节努力强化创新发展的人才保障 25
第五节大力加强质量和品牌建设 27
第五章开放协作,创新要素整合新机制 28
第一节深化对外开放合作 28
第二节推进国内区域协作 30
第六章“互联网+”,建设智慧巴彦淖尔 31
第一节实施“互联网+”行动计划 31
第二节推动城镇智能化管理 33
第三节保障网络和信息安全 34
第三篇经济建设篇 35
第七章“三箭”齐发,保持经济中高速增长 35
第一节保持投资规模稳定增长 35
第二节努力扩大消费需求 36
第三节大力发展外经外贸 36
第八章打绿色牌,建设现代农牧业基地 37
第一节完善现代农牧业产业体系 37
第二节改善农牧业发展条件 39
第三节增强服务保障能力 40
第四节深入推进农村牧区改革 42
第九章走特色路,构建工业发展新体系 43
第一节优化提升农畜产品加工业 43
第二节做大做强冶金工业 45
第三节转型升级能源工业 46
第四节发展壮大化学工业 47
第五节培育发展新兴产业 48
第六节推进工业园区合理布局 50
第十章转型升级,提升建筑业发展水平 51
第一节做大做强建筑企业 51
第二节规范市场运行与管理 52
第三节促进房地产业健康发展 53
第十一章增量提质,促进服务业快速壮大 53
第一节大力发展现代物流业 54
第二节加快发展旅游业 55
第三节积极发展商贸流通业 56
第四节优先发展金融业 58
第五节突出发展科技和商务服务业 59
第六节努力培育生活服务新业态 59
第七节着力建设服务业集聚区 60
第四篇社会建设篇 61
第十二章统筹城乡,推进以人为本的城镇化 61
第一节深入推进“三线四区”协调发展 62
第二节发展壮大县域经济 62
第三节积极稳妥推进新型城镇化 63
第四节加快建设新农村新牧区 66
第十三章增强后劲,提升基础设施保障能力 67
第一节构建现代化综合交通运输体系 68
第二节加强水利基础设施建设 71
第三节推进能源输送通道建设 72
第四节加强信息基础设施建设 73
第五节强化防灾减灾基础设施 74
第十四章民生优先,切实增加百姓福祉 75
第一节突出抓好创业就业 75
第二节努力增加城乡居民收入 77
第三节健全社会保障体系 78
第四节大力实施脱贫攻坚工程 79
第十五章均衡共享,健全基本公共服务体系 82
第一节加快健全现代教育体系 82
第二节努力建设健康巴彦淖尔 85
第三节促进人口均衡发展 86
第四节大力发展体育事业 87
第五篇生态建设篇 88
第十六章营林植绿,建设宜居秀美的生态家园 88
第一节加强自然生态系统保护和修复 88
第二节完善生态文明体制机制 90
第十七章循环低碳,营造天蓝水清的绿色环境 92
第一节大力加强污染防治 92
第二节节约高效利用资源 94
第三节加快发展循环经济 96
第六篇文化建设篇 98
第十八章文化强市,促进河套文化大发展大繁荣 98
第一节加强社会主义精神文明建设 98
第二节促进文化事业健康发展 99
第三节培育壮大文化产业 100
第四节深化文化体制机制改革 101
第七篇政治建设篇 102
第十九章加强党建,强化决胜小康的领导核心 102
第一节全面提升党领导经济社会发展的能力 102
第二节动员各族人民团结奋斗 104
第二十章民主法治,建设平安和谐巴彦淖尔 105
第一节建设法治巴彦淖尔 105
第二节创新社会治理 106
第三节促进民族团结 108
第四节维护边疆安宁 109
第八篇实施保障篇 111
第二十一章努力强化规划实施 111
第一节加强组织领导 111
第二节健全规划体系 111
第三节完善评价考核机制 112
“十三五”时期(2016-2020年)是我市适应并引领新常态,围绕“四个全面”战略布局,全面建成小康社会的决胜时期。为了阐明市委战略意图,