文档介绍：抗辩式庭审中的公诉人
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内容摘要…………………………………………………………………(2)
引言………………………………………………………………………(3)
一、公诉人在庭审活动中的地位和作用………………………………(3)
(一)处于主控地位,发挥全面指控犯罪、揭露证实犯罪的作用
…………………………………………………………………(3)
(二)处于抗辩地位,发挥公诉人综合素质作用…………………(4)
(三)处于监督地位,发挥确保法律正确统一的实施,
及法律正确适用的作用………………………………………………(5)
(四)处于宣传法制的地位,充分发挥教育公民自觉遵守法律的作用
…………………………………………………………………(6)
二、公诉工作中常见的一些影响公诉水平提高的问题………………(6)
(一)工作任务繁重……………………………………………………(6)
(二)公诉人的地位、待遇不高影响了积极性………………………(6)
(三)缺乏机制保障,公诉人进取心不强……………………………(7)
三、如何提高公诉水平…………………………………………………(7)
(一)提高公诉水平应从机制改革入手………………………………(7)
(二)开劈多种途径提高公诉水平…………………………………(7)
(三)提高公诉水平应从公诉人的综合素质抓起……………………(9)
参考文献(包括引文注释)……………………………………………(12)
论文摘要
出庭支持公诉,是国家法律赋予检察机关的一项重要职权,是检察机关法律监督职能的一个重要方面。它是检察机关打击犯罪,保护改革开放和经济建设顺利进行,保护公民人身权利、民主权利和财产权利的一项重要内容,是检察机关与公安机关、人民法院互相配合、互相制约的重要环节,是检察机关宣传法制、参加社会治安综合治理工作的重要方面。《刑事诉讼法》的修改,不仅没有削弱出庭公诉的地位和作用,反而作了进一步的强化。由于新的庭审方式的确立,使出庭工作量增加,出庭难度增大,而且围绕庭审出现的矛盾冲突也较多,牵扯了起诉部门不少精力。近年来,各级检察机关采取多种措施提高出庭公诉水平。进行了一系列的公诉改革实践,但公诉改革也遇到了一些问题,亟待研究解决。本文即围绕公诉人如何端正认识公诉人在庭审中的地位和作用,公诉中遇到的妨碍公诉水平提高的问题,及如何提高公诉水平等方面浅谈自己的思考。同时对公诉人综合素质的提高方面提出自己的建议。
出庭公诉是法律赋予检察机关的一项重要职能,是刑事诉讼的重要环节,是对办案质量的综合检验,出庭公诉的效果如何,不仅关系到能否有力地揭露、证实和打击犯罪,保障国家法律的正确实施,而且关系到检察机关在人民群众中的威信和形象,在检察工作的全局中占有特殊的重要地位。公诉工作是检察业务工作的核心,其成效和质量如何,对整个检察工作具有重大的影响。近年来,各级检察机关采取多种措施提高出庭公诉水平。如:推行主诉检察官办案责任制、开展经常性培训、组织庭审观摩与公诉人对抗赛、运用多媒体示证等。以推行主诉检察官办案责任制为主的公诉业务改革在全国检察系统逐步推开,取得了一定成效:一大批德才兼备的中青年主诉检察官脱颖而出,为提高公诉人队伍整体素质树立了典范;出庭支持公诉和抗诉水平显然提高。但是,公诉改革也遇到了一些问题,亟待研究解决,从目前情况看,要使公诉水平再上新台阶,必须加大改革力度,对现行公诉队伍的体制、办案模式、办案方法等方面进行改革。还必须对公诉人的自身素质的提高提出更高的要求。现笔者针对工作中遇到的实际问题及看法浅述已见。
一、公诉人在庭审活动中的地位和作用
人民检察院是国家的法律监督机关,是国家的公诉人和法律的维护者,出庭支持公诉是作为在刑事诉讼庭审中执行控诉职能的检察人员的重要职责之一。其任务是通过讯问、发问、举证和发表公诉意见等方式,控诉和揭露犯罪,并对所举证据进行分析、评价以论证起诉书所指控的犯罪成立。作为以法庭持公诉的检察官,在法庭上应当处于什么地位和发挥哪些作用呢?
(一)处于主控地位,发挥全面指控犯罪、揭露证实犯罪的作用
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的,应当决定开庭审判。”至于案件的事实是否清楚、证据是否充分,就需要在法庭上进行质证查明。而在法庭上查明犯罪事实、举证犯罪的活动主要由公诉人依法进行,按照法律要求的证明程度和标准证明待证事实或争议事实[1]。首先公诉人宣读起诉书,代表国家指控犯罪;其次讯问被告人,询问证人、鉴定人,出示物证,宣读书证、未到庭证人的证言笔录、鉴定人