文档介绍：专业定制:怎么考、怎么干
北京同仁闷声发力了!尤其是近两年,在搭载“核心业务”、“核心要素”的清晰架构下,一连攻下13个课题和专业转化,颠覆式的创新,领全国之先,令人惊叹。
顺着时间轴,让我们从检察预防的成长史和一份最新的资料说起。检察预防作为专门设置,始于1989年,广东先试,上海跟进。1994年,北京探索预防内设。自此,从南到北,从高检到地方相继成立了预防部门。2002年,北京市各级检察机关预防处(科)从反贪局独立出来,成立预防处。一路走来,预防人用汗水铸就了不同时期的作为。特别是近年来,全国检察机关预防工作在高检院统一部署下,围绕党和国家工作大局,立足检察职能进一步深化预防工作。然而据《2013年全国检察机关职务犯罪预防工作情况》显示,江苏预防职务犯罪人民阵线全面推开、上海东方航空“文化+制度+科技”立体预防、陕西未央的长庆模式、黑龙江非公领域预防等等,在这些被高检得以肯定与推广的经验中,唯独不见皇城根的预防现龙身,这引起了记者好奇。
内行看门道。纵观检察预防20多年的发展史,年轻的大舞台,北京队虽不是先出场的,似乎也不是频频亮相的,特别是过去的两年,甚至“低调”得有些过分。然而,“低调”的背后是底气、实力与大器晚成。走进后台,一睹她的“热身功夫”、“重彩浓墨”,让记者感到深不可测。怎么考、怎么干,“大戏在后头”!
考:五大指标力促“质量、效果、精品”三位一体
预防调查、案例分析、预防宣传和警示教育(包括廉政法制课)、行贿犯罪档案查询和检察联络室,这五项基础业务的系统认证,成为北京市检察机关预防工作的核心业务指标。在成果转化的评价标准上,从多个角度对评价机制进行补充完善,强调了预防调查转化工作的质量和效果。这缘于北京市检察机关高度重视机制建设、考核引导、督促、激励、规范的作用,通过全面、科学地修订考核指标,把全市预防工作方向和标准引导到提升质量、效果和精品上来。经过两年的探索和整合,使预防工作的效果看得见、可评估。
预防调查:“2+1”模式,从量变到质变
好的预防调查,应深入研究职务犯罪发案的特点、原因、规律及对策,有针对性地做好各项预防工作并取得实效。北京预防部门不仅在修改考核标准中提高了预防调查的权重,而且在2013年,还在全国率先制定了《预防调查工作标准和要求》,采取“2+1”模式,即两项全市统筹开展的预防调查和一项具有区域特色的预防调查。
以“三级联动”和“十步法”为核心的“全市统筹模式”。2013年,北京市检察机关变以往“各自为战”工作局面为“三级联动”工作机制,明确“市院为主导,分院为纽带,基层院为基础”。“三级联动”工作机制统一部署、统一实施、上下联动,同时由于资源的有效整合,形成了预防合力,有力提升了工作的质量、效率和效果。同时,凡是全市统筹开展的预防调查要遵循“十步法”战略,即划分责任单位和协助单位;收集案件资料;案例分析;走访调研;撰写报告;结项提交材料;各院的分报告在本区内成果转化;各院将市院提供的该领域总报告进行成果转化;市院统筹制作十大领域警示教育展板、编纂警示教育书籍、撰写廉政法制课讲稿,实现全市资源共享;上下级院同时开展警示教育宣传,扩大检察机关影响力。
“以“党委领导”和“四个围绕”为中心的“区域特色模式”。在做好全市统筹开展的两项预防调查工作的同时,还明确要求,各基层院需结