文档介绍：《生产经营单位生产安全事故 应急预案评审指南(试行)》简介
国家安全生产监督管理总局
政策法规司兰群足
第一部分概述
一、制定目的
1. 贯彻国家安全监管总局第17号令;
2. 指导生产经营单位做好应急预案的评审;
3. 提高应急预案科学性、针对性和实效性。
《办法》第14条:矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附专家名单。
其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
二、主要内容
包括三个部分——
1. 评审方法;
2. 评审程序;
3. 评审要点。
此外,《指南》还包括5个附件:;;;;。
第二部分评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。
应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。
《办法》第21条受理备案的安全监管部门应当对应急预案进行形式审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,予以备案并说明理由。
评审方法——形式评审
(一)形式评审。
安全监管部门依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和有关行业规范,对有关单位上报的应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。
应急预案形式评审的具体内容及要求如下:
评审方法——形式评审
形式评审表
评审
项目
评审内容及要求
评审
意见
一、
封面
应急预案版本号、名称、生产经营单位名称、发布日期
二、
批准页
1. 对应急预案实施提出具体要求。
2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。
三、
目录
1. 页码标注准确(预案简单时目录可省略)。
2. 层次清晰,编号和标题编排合理。
评审方法——形式评审
续上表
评审
项目
评审内容及要求
评审
意见
五、
编制
过程
3. 针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施。
4. 客观评价本单位应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况。
5. 制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系。
6. 充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录。
评审方法——形式评审
续上表
应急预案应设目次,内容和次序是:;、标题;、标题(需要时列出);,用序号表明其顺序。
应急预案采用A4版面印刷,活页装订。
评审
项目
评审内容及要求
评审
意见
五、编制
过程
7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。
8. 应急预案经过评审或论证。
9. 重新修订后评审的,一并注明。