文档介绍：伊犁河两岸(伊宁段)概念规划
南京市规划设计研究院有限责任公司
伊宁市城乡规划设计研究院
——初步方案
国家援疆、霍尔果斯经济特区成立等利好政策;
州奶牛场于2011年6月8日划归伊宁市托管;
伊宁市委市政府将伊犁河两岸整体发展作为城市重要战略。
2011年10月,受伊宁市规划局及南京市援疆指挥组委托。
2011年10月15日—30日,开展为期半个月的现状调研工作。
2011年11月至今,形成概念规划初步方案。
规划背景及项目过程
州奶牛场
伊宁位于新疆维吾尔自治区西北部,伊犁河谷地区的中部。
东距乌鲁木齐697公里,西抵霍尔果斯88公里,距阿拉木图466公里,紧邻霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个国家一类口岸,与哈萨克斯坦相联系。是联系中西亚的要道,自古就是古丝绸之路北路段上的重要节点。
拥有伊宁机场,精伊霍铁路、精霍高速、218国道穿境,交通十分便利。
规划区位
伊宁在中亚的位置
伊宁在新疆的位置
伊宁在自治州直属县市的位置
伊宁市
伊宁市
霍尔果斯口岸
都拉塔口岸
木扎尔特口岸
伊宁与三个口岸的区位关系
伊宁配套产业园
中心城区
规划重点及范围
规划范围
规划范围:伊犁河南岸奶牛场场域(),场域南部八连山区不列入本次规划。
研究范围:伊宁市中心城区、伊宁配套产业园、奶牛场场域(约300平方公里)
奶牛场域
规划重点
1、在两岸整体发展目标的指引下,提出伊犁河南岸地区的发展定位、目标与策略;
2、整合、优化两岸整体空间,深化细化南岸地区的空间结构、用地布局、生态与景观系统组织等;
3、以协调、对接为指引,合理组织南岸地区的交通、布局重大基础设施;
4、借鉴相关经验,提出跨越发展南岸地区的策略及建议。
一、伊宁市跨河发展的背景和条件
二、南岸地区的现状情况
三、伊宁市跨河发展的基本判断
四、南岸地区的总体目标与功能定位
五、南岸地区的空间总体构想
六、相关发展策略与建议
汇报框架
1、国家对新疆的政策支持
固定投资:“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间(12043亿元)翻一番多。
税收政策:将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。公平的让资源地享受市场成果;困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。
土地政策:适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标。
企业准入:适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。
-
城市建设的资金保障
产业发展的税收优惠
城市扩张的土地许可
集聚资本的政策利好
伊宁市跨河发展的背景
喀什
阿克苏
伊宁
克拉玛依
奎-独-乌
石河子
库尔勒
乌鲁木齐
昌吉
新疆城镇体系等级规模结构图
伊宁:享有多重国家和自治区发展政策的政策高地。
国家提出要将伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市。
参考文件:《中央新疆工作座谈会会议记录》;《2010西部大开发会议记录》;《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》;《关于进一步完善和落实国土资源优惠政策促进自治区经济社会可持续发展的意见》; 《新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策的实施意见》;《关于进一步完善和落实国土资源优惠政策促进自治区经济社会可持续发展的意见》;《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》;《新疆维吾尔自治区关于改善投资软环境的若干规定》
伊宁市跨河发展的背景
1、国家对新疆的政策支持
中亚五国贸易合作
中亚市场可拓展空间巨大。(哈萨克斯坦的对外贸易总额中,中国所占份额不到 20%,目前中亚对中国的贸易依存度依然较低。)
中国与中亚贸易高度互补。(中亚消费市场 80%左右的轻纺、家电等依赖进口。同时中亚也是中国国家能源安全战略的重要地区。)
大型跨国基础设施建设加强与中亚联系。(精伊霍铁路的通车、中哈天然气管道的修建)
新哈
新吉
新土
新塔
1998年
2007年
增长率
%
57%
-%
%
哈新
吉新
土新
塔新
1998年
2007年
增长率
%
%
-%
-%
数据来源:新疆统计年鉴,TRADE),大于1表示存在互补,且数值越高互补度越明显
哈、吉是新疆排名前两位的贸易国,%(2008年数