文档介绍：承市安监字[2017]63号
承德市安全生产监督管理局
关于印发《煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色建材、机械等五行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案和执法检查方案》的通知
各县(市、区)、自治县安全生产监督管理局:
现将《煤矿行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》《非煤矿山行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》《危险化学品和烟花爆竹行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》《冶金有色建材行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》《机械等五行业安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》《安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动执法检查方案》
印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2017年12月26日
( 此件公开发布)
煤矿行业安全生产事故隐患
大排查大整治攻坚行动实施方案
一、工作目标
贯彻落实《中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发<承德市安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案>的通知》(承办传〔2017〕126号)要求,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,通过严格的执法检查、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等措施,促进全市煤矿安全生产形势持续稳定。
二、排查整治范围
全市范围内所有煤矿企业和保留矿井,包括正常生产矿井、正在建设矿井、停产停建矿井等。
三、排查整治重点内容
(一)公共部分
(市)煤矿安全监管部门和煤矿企业巡查、驻矿责任制落实情况。
。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构和保障安全投入等情况。
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、是否符合规程要求,是否存在弄虚作假行为;煤矿是否存在非法生产建设行为。
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,是否挂牌督办采取有效整改措施。
(市)巡查、盯守和企业派驻工作组情况。
(二)正常生产矿井
,有无超能力、超强度、超定员组织生产。
、通风设备、设施是否完善、可靠,是否存在无风、微风、循环风作业,采区专用回风巷是否符合规定等。
,是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因并采取针对性措施,高瓦斯矿井是否有在抽采未达标煤层进行采掘生产的,瓦斯监控系统是否能正常可靠运行。
《煤矿防治水规定》等相关的探放水规定;是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道;水文地质类型复杂、极复杂矿井排水系统是否完善;对不能保证安全的矿井是否采取了停产整顿措施。
,是否采取有效措施,采空区和封闭火区管理是否符合规定。
,并规范使用。
、责任明确、措施落实、整改到位。
,是否采取有效整改措施。
(三)正在建设矿井
、技改名义违法生产,甚至不技改只生产。
,初步设计是否履行了备案批准程序;安全设施设计是否经煤矿安全监察机构审查同意。
,对于批小建大及建设条件发生较大变化的煤矿是否履行了变更报批程序。
,是否证照不全组织生产、建设。
、是否超联合试运转期限组织生产。
(四)停产停建矿井
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、生产、建设的情况。
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四、时间步骤
从2017年12月中旬开始,到2018年3月底结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署和自查自改阶段(12月中旬—1月15日)。
(市)煤矿安全监管部门结合当地实际安排部署本地区的煤矿安全生产隐患大排查大整治行动,制定具体实施方案,落实责任,明确目标、时限、计划。并于12月中旬将动员部署情况报送市安监局。
,确保各生产系统和部位全覆盖,对发现的隐患和问题要登记造册,并按照“五落实”要求进行认真整改,检查出的问题和整改情况要报县(市)煤矿安全监管部门备案。
(托管)煤矿的安全生产隐患大排查大整治行动,制定具体实施方案,成立检查组,