文档介绍：1
第二章财政支出概述
第一节财政支出分类
第二节财政支出原则
第三节财政支出规模
第四节财政支出效益
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第一节财政支出分类
一、按财政支出的具体用途分类
类别:基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用(新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费)、流动资金支出、国家物资储备支出、支援农业支出、城市维护费支出、价格补贴支出、文教科学卫生事业费支出、抚恤与社会福利费支出、国防费支出、行政事业费支出、债务支出
意义:便于安排各项财政支出,并对资金进行及时的管理和监督,是进行其他各种分类的基础
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二、按费用类别分类
类别:经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出
意义:可以将财政支出与国家职能直接联系起来,使得政府的财政支出责任明确,也便于公众了解国家政治、经济生活的各个方面
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年份
经济建设费
社会文教费
国防费
行政管理费
其它支出
1950—1952
1953--1957
1958—1962
1963—1965
1966-1970
1971—1975
1976—1980
1981—1985
1985—1990
1991—1995
1996--1999
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三、按经济性质分类(财政支出是否与商品和服务相交换)
购买性支出与转移性支出的含义
二者的区别:
对政府形成的效益约束
对微观经济主体的预算约束
对社会生产和就业影响,以及收入分配和资源配置
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年份
财政支出总额
转移性支出所占比重
购买性支出所占比重
1950-1952
1953-1957
1958-1962
1963-1965
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1991-1995
1996-1998
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2、公平原则
通过对社会收入与财富的分配,使社会分配的状况趋于公平
3、稳定原则
通过对经济结构的调整和对社会商品供需关系的调节,使社会经济保持均衡稳定的发展
目标:充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡
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二、我国财政支出的原则
1、量出为入原则
量入为出与量出为入的侧重点
我国目前坚持量出为入原则的原因:
必要性:市场机制的基础作用要求政府转变职能,有必要强化预算手段
可能性:财政信用制度日益健全