文档介绍：当前三农问题的思考
1 三农问题产生的原因 土地资源不足,农村劳动力严重过剩,土地产权模糊中国由于人多地少的国情,因而农民得到的土地很少,甚至有些地方的农民基本没有土地,所以在农村中就出现了劳动力过剩的现象。 资金投入少农民由于收入少,增收难,在农业上投入的资金就越来越少;国家虽然拨发了大量资金用于经济发展,但大部分都用于二﹑三产业,因此在农业和农村上的投入很少,缺乏强劲的经济后盾。 农民的素质普遍较低现在是知识经济时代,科技是第一生产力,经济的发展需要高科技的支撑,农业也一样,但很多农民由于素质低,缺乏知识,不能掌握高科技术,不能将其转化为生产力。 2 三农问题的现状 农业缺乏市场竞争力与国际接轨后,农业的市场竞争力从国内竞争转向了国外、国际双重竞争。农业增收的压力越来越大。由于我国的种植模式都是散户种植,种植规模较小、成本高,农产品不具备竞争优势;虽然肉类、特色蔬菜等农产品具有一定的比较优势,但这些产品长期以来在质量和农药使用上考虑国际市场要求不够,很难达到国际市场要求,比较优势难以转变成竞争优势和出口优势。我国农产品产量多但质量却不高,在市场竞争中就缺少了一定的优势。 农民收入增长缓慢农民收入增长缓慢是当前三农问题的核心和重点问题。从20世纪后5年到进入21世纪,我国国民经济一直维持在7%~8%的较高的增长速度,在城市居民的收入水平和生活水平大幅度提高的情况下,农民收入增长缓慢问题日益突出。 农村劳动力结构性失业问题突出我国有近9亿的农民,大部分劳动力从事农、林、牧、渔,从事乡镇企业等其他工种的劳动力只占比较少的一部分。从结构上看,从事农、林、牧、渔的这部分劳动力知识、文化水平大都较低,难以掌握现代农业技术。 农村社会事业落后,社会保障体系不健全农村社会事业严重滞后。乡镇卫生院医疗设备陈旧,医务人员少,素质低,学历低,水平有限。农村缺医少药的现象严重,疾病伤残成为农民返贫的主要原因之一。 3 解决三农问题的具体方法 以市场为导向,优化产业结构,提高农产品市场竞争力优质农产品加工转化。以市场为导向,大力发展农产品加工特别是精深加工;加快对现有农产品加工企业的技术改造,鼓励采用新技术先进工艺,提高加工能力和产品档次。加快农产品质量标准体系建设。只有建立起严格的、科学合理的质量标准,才能真正实现农产品的优质优价,才能促进农产品质量的提高。积极发展农产品加工业,储藏、保鲜、运销业,实现多次增值增利。要在确保粮食稳定增长的前提下,放手发展价值高的经济作物。生产出适应市场需求,深受消费者欢迎的优质名牌产品,不断增强市场竞争力。 加快农村财税体制改革,减轻农民负担加大基层政府改革力度,减员增效,切实转变政府职能。要从过去直接抓生产经营、催种催收,转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来,强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍,合理配置教育资源,建立和完善教育经费保障机制,切实保证义务教育经费投入。积极扶持农村商品生产经营,着力扶持龙头企业;引导和鼓励农户自愿建立新型合作经济组织。要建立有效的农民负担监督