发挥城市规划建设功能 促进文化产业加速发展.doc

文档介绍：发挥城市规划建设功能促进文化产业加速发展
文化产业作为文化与经济相融合的产业形态,被专家预言为21世纪最具活力的产业之一。不久前出台的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,明确要求长三角地区“加快发展现代服务业,努力形成以服务业为主的产业结构”,并把文化产业列为应当“积极发展”的“面向民生的服务业”的重要内容。省委、省政府则强调,文化产业既是“软实力”,又是“硬实力”,体现综合竞争力,江苏服务业的发展必须“突出发展文化产业”。如何充分发挥城市规划和建设工作的功能,积极推动文化产业加速发展?笔者结合XX实际谈一些看法。
一、推动文化产业加速发展,城市规划建设工作应当努力发挥“四大功能”
城市是人们生产、生活的集聚地,因此决定了城市是服务业发展的主要场所,也决定了服务业尤其是生活服务业在城市现代化过程中的重要地位。加快城市现代化进程,必须增强现代服务业的支撑和集聚效应。由于文化产业的发展尚处于起步阶段,以城市现代化为己任的城市规划和建设工作者理应积极担当起促进文化产业加速发展的职责,在城市规划建设工作中努力发挥好不可或缺的功能。
一是城市文化资源的价值发现功能。文化资源是文化产业发展的重要基础。
文化资源状况,在很大程度上影响着一个地区文化产业的形态和走向,并影响着的文化产品的内容和特点。比如,在拥有文化遗产和自然遗产的地方,旅游业和与旅游有关的文化产业较为发达;具有多种文化形态的地区,特别是少数民族地区,歌舞和节庆较为丰富;创意和设计人才丰富的地区,与版权相关的文化产业往往较为繁荣。由于城市规划具有全局性、综合性、战略性,是政府引导和调控城市发展建设的重要手段,也是保证城市资源科学利用和合理开发活动协调进行的前提和基础,因此,城市文化产业的发展必然要求在城市规划工作中立足基本市情,通过对文化资源状况的深入调查研究和认真评估,发现和发掘历史的和现实的文化资源的价值,为保护、整合、开发、利用提供科学依据,为文化资源优势转化为产业发展优势奠定坚实基础。可以说,“中国近代第一城”既是XX重要的市情特点,也是XX重要的文化资源。
二是文化产业发展的布局优化功能。随着城市化、工业化进程的加快,中心城市对周边地区人才、资本、信息、资源等各类文化产业发展要素的吸附效应进一步增强,加速了文化产业向中心城市集聚。同时,产业结构调整和产业能级提升迫切要求中心城市进行“腾笼换鸟”,加速形成与城市功能相适应的文化产业集聚区。规划工作要顺应这一趋势,通过完善和优化产业布局,提高文化产业的集中度,进一步强化文化产业的集聚与扩散功能,形成与城市规划建设相适应、与城市自然及人文环境相融合、体现城市文化品位和整体形象的文化产业发展布局
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三是文化产业项目的载体建设功能。伴随着经济发展和社会进步,人们对物质和文化的需求也日益增长。政府有责任通过城市建设努力满足人们的需求。在文化需求方面,政府既应当积极发展文化事业,也应当积极发展文化产业,并通过必要的文化产业项目的建设,带动社会资金对文化产业的投入,培育新的经济增长点。可以说,一个城市就是文化产业发展的重要载体,而不少城市建设的具体项目更是文化产业项目的直接载体。近几年来,XX兴建了园艺博览园和文化广场、体育广场等主题公园,并将对历史街区进行保护和开发,这些工程经过努力都有可能成为文化产