文档介绍：河南省市县政府机构改革
工作简报
第十二期
河南省机构编制委员会办公室主办 2009年12月15日
堵疏结合多措并举
周口市积极消化机关超编人员
周口市编办针对部分县(市、区)党政机关超编人员较多的实际,采取堵疏结合、细化任务、强化监督等切实有效的措施,强力推进全市消化机关超编人员工作。
堵疏结合。今年5月,市编委文件下发了《关于县(市、区)党政机关消化超编人员,上收进人审批权的通知》(周编〔2009〕2号),明确要
求畅通“出口”、严控“入口”。总体超编的县(市、区),人员一律只出不进;严格落实到龄即退、减员不补的管理办法,自然减员空出的编制,全部用于消化超编人员;对超编单位的人员采取带编调整的方法,调剂到缺编单位,鼓励公务员到事业单位任职,确保人员“出口”通畅。对于整体超编的县(市、区),缺编的党政机关补充人员,原则上从超编的党政机关人员中调整;职责加强部门所需要的人员编制,从职能弱化和工作量相对较小的部门连人带编进行调剂;总体超编的县(市、区)难以调剂的统配人员,市编办上收进人审批权,采取减一增一的办法,实行党政机关增人入编备案制度和用编审核制度,严格控制进人渠道。
细化任务。市编办根据各县(市、区)制定的2009-2011年消化机关超编人员方案,将消化任务分解为年度月份阶段性目标,细化消化人员管理指标,建立起了“倒逼机制”,促使县(市、区)关紧机关进人闸门,畅通人员出口。截止目前,超编的9个县(市、区),已有2个县完成了消化党政机关超编人员任务,并由超编变为总体缺编;有4个县党政机关超编人员明显减少,有望通过政府机构改革完成;对于个别总体超编严重的县(市、区)党政机关,实行主要领导建立联系点制度,采取亲自挂牌督导的方式重点解决。
强化监督。首先,在年初部署工作时,把消化机关超编人员工作列入年度工作要点,使县