文档介绍：无锡市矿产资源总体规划
(2008—2015年)
(听证稿)
无锡市国土资源局
二〇一〇年六月
目录
第一章总则 2
一、规划编制的目的、依据 2
二、规划适用范围和适用年限 3
第二章规划基础和背景 4
一、矿产资源勘查开发与管理情况 4
二、面临的形势 5
第三章规划原则与目标 8
一、指导思想 8
二、规划基本原则 8
三、规划目标 9
第四章地质矿产调查与勘查 13
一、地质调查 13
二、矿产资源调查评价 14
三、矿产资源勘查 15
第五章矿产资源保护与合理利用 18
一、开采总量与矿山数量调控 18
二、矿业布局优化与调整 18
三、矿产资源开发利用区 20
四、开采规划区块 22
五、矿山准入条件 23
六、主要矿产资源开发利用 24
第六章矿山地质环境保护与治理 27
一、生态矿业建设 27
二、在采矿山地质环境保护 27
三、关闭矿山地质环境治理 28
四、矿山地质环境保护与治理分区 29
五、矿山地质环境治理重点工程 30
第七章规划保障措施 35
一、完善规划体系 35
二、加强组织协调 35
三、提高矿山地质环境保护意识 35
四、完善矿山地质环境保护与治理监督管理机制 36
五、加大资金投入和引进 36
六、加强技术创新 37
七、加强规划实施管理 37
第八章附则 39
第一章总则
一、规划编制的目的、依据
(一)目的
为贯彻党的十七大提出的新时期以人为本,全面、协调、可持续发展的要求,落实《江苏省矿产资源总体规划(2008-2015年)》和《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的任务,加强矿产资源宏观调控,提升地质矿产工作对经济社会发展的服务能力,合理调整矿业结构布局,促进矿产资源的集约利用和有效保护,切实保护和改善矿山地质环境,实现矿业与经济社会可持续发展的协调、统一,特编制《无锡市矿产资源总体规划(2008-2015年)》(以下简称《规划》)。
(二)主要依据
《规划》编制的主要依据是:《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》等法律法规;《国务院关于加强地质工作的决定》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》和《江苏生态省建设规划纲要》、《江苏省矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《江苏省矿产资源开发整合实施方案》、《江苏省发展新型墙体材料条例》、《江苏省地质环境保护条例》、《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等国家和省、市有关规划、文件,同时考虑无锡市矿产资源特点、开发利用现状及经济社会发展趋势等实际情况。
二、规划适用范围和适用年限
《规划》是无锡市矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动和矿山地质环境管理的重要依据。其适用范围为无锡市所辖行政区域。
《规划》以2007年为基期,2008年至2010年为规划近期,2011年至2015年为规划远期,展望到2020年。
第二章规划基础和背景
一、矿产资源勘查开发与管理情况
无锡市首轮矿产资源规划自发布实施以来,在矿产资源勘查开发与矿山地质环境保护中起到了指导和宏观调控作用,促进了矿产资源利用方式和管理方式的转变,推动了地质矿产管理和地质环境保护。各项规划目标任务得到分解落实,“十五”主要目标已基本完成,尤其是矿山空间管治和矿山地质环境整治取得了明显成效,为无锡市经济社会可持续发展作出了贡献。
(一)地质调查与矿产勘查稳步开展
完成覆盖无锡市的1∶25万区域地质调查1个图幅、全省生态环境地质调查与监测、苏锡常地面沉降和地裂缝预警预报系统建设、无锡市地质灾害调查与规划等一大批基础性、公益性地质项目;商业性地质工作已覆盖矿产勘查、工程地质勘察、地质灾害评估、地质旅游资源开发、生态农业建设等领域。
(二)矿产资源开发利用规模布局趋于合理
截止2007年底,无锡市共发现矿产27种,开发利用的矿产有6种。2007年无锡市共有矿山企业39家,%,矿山数量控制达到了首轮规划目标要求;,%,%的目标。
2007年无锡市大中小型矿山生产规模比例由2000年的0%∶%∶%%∶%∶%。各开采主要矿种的矿山平均规模总体呈现上升趋势,尤其是水泥用灰岩和建筑石料开采矿山,2007年其矿山平均
,均达