文档介绍：依法治市怎样改变我们的生活
11月5日至6日,重庆市委四届五次全会审议通过《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》《中共重庆市委四届五次全会决议》。全面推进依法治市,是贯彻中央全面推进依法治国重大战略任务作出的具体部署,是重庆法治建设进程中的一个重要里程碑。
你的工作和生活,将因《意见》《决议》而改变。
依法行政――告别“不作为慢作为乱作为”
《决议》原文:要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
让一个人说了不算
“廖运泰同志任开县公安局交通巡逻警察大队副大队长。”
“周永亮同志任开县贫困地区经济开发公司经理。”
…………
2014年10月14日,重庆市开县县政府公示了一批干部任免的名单。
一个月内,相关部门没收到任何“负面”意见。
“民主决策三项制度实施后,在选人用人、重大决策方面,抱怨声、不平声立马就很少了。”开县县委常委、组织部长潘文峰说。
民主决策三项制度是如何发端的?
2009年4月24日,清晨。
重庆市检察院二分院检察长王定顺正在整理资料。
“咚、咚。”敲门声响起。
打开门,一张惊慌的脸迎了过来。
“你是头吗?”那人语声急切。
“我是检察长。”
“开县实验中学校长任登中在学校移民搬迁中收受***。”
一查任登中,牵出开县水务公司原总经理唐和安。
一查唐和安,牵出开县原经委主任彭明。
一查彭明,牵出建筑商肖某。
一查肖某,牵出开县原常务副县长徐长春。
这一串案,令县委领导们揪心:“领导决策权过于集中,容易产生***。只有改革和完善决策机制和程序,才能确保科学决策、民主决策、依法决策。”
从哪入手?县委决定先革自己的命。
县纪委接到任务:制订县委常委会民主决策制度。
2010年春节后开县县委召开的第一次常委会,与以往比有了变化――民主决策三项制度开始推行。
一是倒序发言制,先由排位最后的常委发言,县委书记最后发言。
二是量化表态制,表态只有同意、反对、缓议三个选项,不准含糊其辞。
三是集体票决制,决定事项时,采取不记名投票,每人一票。
“民主决策三项制度,一是避免了‘一言堂’,减少了***的可能性;二是真正实现了集体决策,增加了决策的科学性。
”潘文峰说。
实行一年,“疗效”显著。2011年,民主决策三项制度被推广到开县所有部门、乡镇。
“‘一言堂’时代一去不复返了。”开县居民张大正说。
【改变】
推行依法行政,会给我们的生活带来诸多好处――
●办事更安心了――我们将告别“多头执法、重复执法”带来的麻烦。
●办事更方便了――该找哪个部门、需要什么材料,一查政府部门权力清单就知道。
●办事更快捷了――政府工作人员不作为、慢作为、乱作为将被问责。
●办事更公平了――政府工作人员权力设租寻租空间将被坚决消除。
权力监督――让权力在群众眼皮底下运行
《决议》原文:全面加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,努力形成科学有效的权力运行和监督体系。
“民评官”评出新风貌
2014年10月9日上午,重庆市沙坪坝区覃家岗街道。
梨树湾村村委会主任陈显华,正赶往街道党工委办一件“大事”。
“今天,我要给‘上级部门’评分。”他说。
来到党工委,陈显华直奔会议室。
一进门,眼前已是密密麻麻一片人――他们都是来评分的。
这天,继“百企评部门”“万人评窗口”活动之后, “千人评机关”活动也正式启动。
这项被称为“百千万”的监督评议活动,覆盖全区38个党政部门、24个街镇机关和32个服务窗口,参加人数达上万人次,声势之浩荡、监督之细密,在当地可谓深入人心。
沙坪坝区为何如此“大动干戈”?
近两年,作为重庆开放门户之一的沙坪坝,正迎来新一轮发展高潮――面对紧迫严峻的发展任务,如何提高党政权力运行效能和“纯度”,成为区委、区政府面临的一道难题。
一番调研论证后,沙坪坝区委、区政府推出了“三问”机制。
何谓“三问”?
第一问即开门“问道”――通过党组织民情恳谈、领导干部定点联系村(社区)企业、党员干部联系“三老三户”等联系互动机制,以及重大事项征询“两代表一委员”意见机制,围绕区域发展和民生大事要事,规范党政权力运行基本路径。
第二问即出门“问政”――通过规范区、街镇、村社区三级服务中心运行,党政服务事项“阳光办理、全程公开”,推行“一个项目、一个责任人、一个团队、一套措施、一个考核办法”工作机制等方式,让权力“在群众眼皮底下运行”。
第三问即敞门“问效”――通过网络、信函、电话、聘请第三方监督评价机制等