文档介绍：造成工人死亡算犯罪吗?
美国劳动场所死亡事故调查
〖美国《纽约时报》文章〗题:探索劳动场所死亡事故
(作者戴维·巴斯托)
〖参考消息〗2004年1月19日第12版、第13版
有一次我参加一个“全省安全生产管理经验座谈会”,会上一位省安全生产监督管理局副局长讲到:“我们安全生产工作者肩负着光荣而神圣的使命,我们的工作是积德行善的。”我听了以后深有感触。佛教讲的是“普度众生”,我想众生为什么要普度?大概是因为芸芸众生有非分之想、无妄之灾,可能招致杀身之祸的原故吧!当我们检查工地,发现违章操作、不安全设施,当事之“凡人”或是无知,置生命于不顾;或是为生活所迫,明知危险还要违章;或是压榨民工血汗的“工头”,有意降低安全防护标准,置民工子弟生命于不顾,使他们处于高度危险作业的环境之中。作为安全生产管理工作者,在长期的工作实践中,练就了一双明察秋毫的“慧眼”,可以看到任何蛛丝马迹的事故隐患,如果及时予以纠正、制止,可能避免了一次重大安全事故的发生,正是“救人一命,胜造七级佛图”,所谓“积德行善”大概就是这个意思吧!
这篇文章原先发表在美国《纽约时报》文章,题目为“探索劳动场所死亡事故”。《参考消息》翻译并转载,我是偶然看到的,我看了好几遍。给我的感觉是对美国乃至世界各国的安全生产管理有了一个全新的认识。
因为是刊登在《参考消息》上,广大的安全生产管理人员未必都能看到这篇文章,所以现将报纸进行扫描、校对和排版,上传至“筑龙网”质量安全论坛,推荐给大家。
和我国一样,同样存在地区和行业的差别。文章中提到了两家美国公司,一是莫维斯管道设备公司,另一个是法里亚父子奶品公司。从文章中可以看出,虽然美国的安全生产环境比我们强许多,但也存在问题,比如一些相对落后的地区,也缺少应有的安全观念,如一个叫加斯廷的小镇上的一位老人说:“我们是一群善于‘宽恕和忘记’的人。”造成事故的两个责任人有可能被判处5年监禁,当地人的反应是“目瞪口呆”。一些大集团公司也存在降低安全生产标准,这些公司有能力影响政府部门的有关人员,发生事故后同样有隐瞒的情况。美国职业安全和卫生署往往站在资本家的一边,置劳动者权益于不顾,许多公司只交一点点罚金,然后继续犯同样的错误,导致同样的悲剧。
〖前言〗美国的工伤事故数量众多,许多工人在进行管道操作或井下作业时生命安全得不到保障。美国主管死亡事故的机构职业安全和卫生署在死亡事故发生之后往往站在资本家一边,置劳动者权益于不顾。现在,一些人决心打破重重禁锢,为死难者争取权利。
一、有没有人该为工伤事故进监狱?
沟塌了,工人死了
对家住辛辛那提的米歇尔·马茨来说,2002年6月14日是个黑暗的日子。这一天,她惊闻噩耗:她22岁的独生子、身强体健的水管工学徒帕特里克·沃尔特斯被活埋在一个坍塌了的壕沟里,当时他正在这个深达10英尺(约3米)的沟里卖力干活。7小时后,他的尸体才被同伴从泥浆里挖出来。
马茨悲痛欲绝。“当时我的脑子里一片空白,我手脚麻木,不能动弹,喘不过气来。”她回忆道。她马上打电话给沃尔特斯的父亲、她的前夫杰夫,告诉他这个不幸的消息。杰夫同样被悲伤击垮了,躺在地板上哭得死去活来。与沃尔特斯结婚刚两年的妻子过了很长时间都无法相信生性活泼的丈夫已经不在人世。
悲痛之余,这一家人不能不考虑一个问题:到底是什么夺走了他们的沃尔特斯?马茨回忆道,沃尔特斯不止一次地说过害怕被活埋,因为他工作的地方没有任何安全设备,也没有在危急时分可以钻进去的大金属箱。
一位负责调查此案的人员更感到震惊和不解。那天晚上,他亲眼看着那个年轻的躯体被人从泥浆里拖了出来。就在两周前,他曾把包括沃尔特斯在内的几个莫维斯管道设备公司的工人带走问话,因为他们在一个没有任何保护设施的15英尺深的沟里干活,而这显然违反了联邦安全条例。
每个壕沟都是一个潜在的死亡陷阱。壕沟壁随时都可能在人们毫无察觉的情况下轰然倒下。每年,这样的壕沟都会吞噬掉几百条生命。
正因如此,联邦安全法律要求雇主对深度超过5英尺()的壕沟采取特别安全措施。壕沟壁必须有安全的斜面,不然就需要用支架固定。如果使用金属箱作为紧急避难工具;箱子必须足够宽敞和结实。受过训练的安全人员必须在工程开始时检验安全设备,工程开始后每天进行监督。
而事实是,沃尔特斯生前工作的深沟既没有安全斜面,也没有支架。那里的确有个金属箱,但体积太小,根本起不到任何保护作用。
沃尔特斯之死不是该公司的首例事故,只是1989年一起事故的再版:深沟,没有金属箱,一人被活埋。
悲剧为何屡屡发生?
当了一辈子水管工的杰夫说,把一个未受过严格训练、经验不足的水管工送入深达10英尺、没有任何保护措施、随时可能坍塌的沟里工作简直是犯罪。按照联邦法律,如果雇主有意违反安全法而造成工人意外死亡,这种行为是犯法的