文档介绍：浅谈新农村城市化进程中的耕地保护措施
摘要:新农村在城市化进程中,大量的耕地被占用,城市化与耕地保护方面的问题,引起了学术界的高度关注。因此,研究新农村城市化进程中的耕地保护措施,具有重要的现实价值。
关键词:新农村;城市化;耕地保护;措施
城市化是人类历史发展的一个重要时期,是生产力发展、社会进步的体现。但是,从城市化发展的现状来看,我国的城市化发展还处在发展期,这期间要推进城市化,必然会占用大量的耕地,然而,从目前的情况来看,还需要保有一定数量的耕地,全面解决好群众的吃饭问题,因此,研究新农村城市化进程中耕地保护问题,具有深远的战略价值。
1 树立新农村城市化与耕地保护的科学理念
当面对新农村城市化的不断推进,耕地日益减少的实际情况,应该进行正确对待。全面掌握新农村城市化的基本规律,确立城市化进程和土地整体保有量之间的动态平衡的科学理念。全方位使用科技手段来改善农村城市化进程中存在的土地问题。措施之一就是想法设法就是提升土地容积率,提升多维空间使用效能。具体来说,需要从以下两个方面出发:一方面,做到城市建筑物的立体化,并且积极发展高层建筑,有效减少耕地面积的占用;另一方面,全面开发使用地下空间,创建地下停车场、储藏室、停车位等设施,让城市周围建筑用地成本进一步减少。
2 统筹规划系新农村城市发展与耕地利用
尤其是对在开展新农村城市化进程中,出现的未全面使用土地的问题,需要辩证看待好耕地保护与新农村城市化之间的关系,科学协调、统筹规划,有效促进两者间能实现共同发展,这需要在开发与使用城市土地资源过程中,将新农村城市土地的使用规律与土地经济规律有机结合起来,对城市化用地开展结构性调整。当地政府需要边定好新农村规划使用的中长期规划,采用法律、经济、行政监督等手段,建立科学有效的机制。推动新农村城市发展以及耕地保护等有机结合;建立完善的城市建设规划以及耕地使用的规划要求,将开发和使用新农村城市建设与土地使用经济效益、社会效益有机结合起来,具体来说,需要从以下几个方面努力:一是,加快耕地的市场化建设步伐,进一步盘活农村城市化中存在的一些存量土地,也就是将那些闲置的土地进行重新再分配,实现科学合理使用土地结构的目标。二是,科学调整农村城市化建设用地结构,进一步优化土地资源配置,全面改善城市整体环境。三是,需要引导新农村城市化发展布局和发展方向,让其发展更加趋于合理化,全面改善产业结构布局,适当调整城市功能,开展旧城改造,全面发挥新农村城市化土地的最佳效能。
3 进一步完善配套制度,加强新农村城市化建设成果
因为我国农村城市化发展存在不完全的情况,所以,政府需要在保障制度、户籍制度、就业制度等多个方面开展必要的调整,保证农民城市化后转移的不仅仅是劳动力,还是包含合法身份、稳定的住所、生活上的保障,将家庭都移居到城市中生活。为此,需要从根本上解决“三农问题
”,需要从根本上实现农民的市民化,在就业方式是实现非农业化。所以,需要消解制约农村剩余劳动力流动的一些壁垒,进一步增加农民择业的额机会,改变自身的身份,消解一些不必要的制约因素,鼓励农民实现有计划地到城镇落户,让其以非农资格实现就业,实现职业和身份的同时转换。其次,还需要在农村土地制度等方面进行适当调整,在新农村城市化,农民扎根城市后,需要将一些分散的村庄再次进行整合,将