文档介绍：第三章公共管理的主体
本章主要讲授内容
公共组织与非公共组织的区别
公共组织的基本结构
公共组织的类型和作用
公共组织领导者的领导方式
公共组织的变革
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第一节公共管理的主体:组织
一、公共组织的概念
组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团,是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体,是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。即组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群关系。
组织
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第一节公共管理的主体:组织
公共组织:公共组织是以实现公共利益为目标的组织,它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任,以提供公共服务、供给公共产品为基本职能。政府是典型的公共组织。
公共组织
一、公共组织的概念
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第一节公共管理的主体:组织
公共组织
非公共组织:非公共组织一般不以公共利益为目标,它们所追求和维护的是组织成员的私人利益。企业是典型的非公共组织。
一、公共组织的概念
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第一节公共管理的主体:组织
物质要素
(1)人员(主体、核心)
(2) 经费(必要要素)
(3)物质设备(物质基础)
一、公共组织的概念
公共组织的基本要素
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第一节公共管理的主体:组织
精神要素
(1)目标
(2)责权结构
(3)人际关系
一、公共组织的概念
公共组织的基本要素
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第一节公共管理的主体:组织
公共组织与非公共组织的区别
二、公共组织的性质
公共组织
非公共组织
追求公共利益,提供公共服务
追求私人利益
为社会提供公共产品
提供私人产品
全社会的公共事务管理对象
本组织成员为管理对象
依法管理
遵循价值规律
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第一节公共管理的主体:组织
社会性
权威性
法制性
系统性
主动性
二、公共组织的性质
公共组织性质
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第一节公共管理的主体:组织
三、公共组织的结构
公共组织的结构
决策层
协调指挥层
协调指挥层
技术操作层
协调指挥层
技术操作层
技术操作层
技术操作层
技术操作层
技术操作层
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第一节公共管理的主体:组织
按业务性质分工:是指按公共管理的业务性质异同来划分.
按管理程序分工是指按照公共管理工作过程不同来分别设置公共组织部门.
按管理对象分工是指按公共组织服务的人群、财物为对象进行的部门设置.
三、公共组织的结构
公共组织的横向结构
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