文档介绍：附件1
甘肃省重金属污染调查实施方案
为切实推动《重金属污染综合防治“十二五”规划》的实施,按照省政府《关于加强重金属污染防治工作的意见》要求,在全省范围内开展重金属污染源及其周边区域环境隐患调查,实施重点防控区重金属污染监测,全面、准确掌握重金属污染现状。为指导全省重金属污染调查工作,现制定本实施方案。
一、指导思想
本次调查以保障人民健康和环境安全为根本,以摸清全省重金属污染现状为目的,以建立全过程质量控制机制为保障,统筹兼顾,全面展开,充分发挥各级环境保护部门的职能,统一部署,力争在较短的时间内掌握重金属污染源和污染现状,为重金属污染防治打好基础。
二、工作目标
全面掌握全省范围内涉重金属污染源的数量、分布,主要污染物及其产排量、排放去向、污染治理现状、环境质量状况及环境风险等情况,建立重金属污染环境管理信息系统,对全省重金属污染排放现状进行评估,为重金属污染防治提供依据。
三、调查对象和范围
(一)基准时间
本次调查基准年为2011年。
(二)调查对象
调查对象为2011年12月31日前存在的所有涉重污染源。
涉重污染源主要为全省范围内所有排放重金属污染物的工业源1重有色金属矿(含伴生矿)采选业(铜矿采选、铅锌矿采选、镍钴矿采选、锑矿采选、锡矿采选和汞矿采选等)、重有色金属冶炼业(铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、锑冶炼、锡冶炼和汞冶炼等)、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业(皮革鞣制加工)、化学原料及化学制品制造业(基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料及类似产品制造等)、电镀等表面处理(精饰)的所有产业活动单位。
2矿山指所有金属矿和非金属矿的矿山开采及尾矿库。
、矿山2、电子废物、燃煤电厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、含重金属危废处置单位。(含在建、关停、停产、无主企业,无论规模大小以及是否工商注册均作为本次调查对象)
重金属污染物包括:铅(Pb)、汞(Hg)、镉(Cd)、铬(Cr)和类金属砷(As)及其他特征重金属污染物。
(三)调查范围
本次调查全省14个市、州及甘肃矿区,其中12个省辖市,2个自治州,共86个县(区)。
四、主要工作任务
(一)全省重金属污染源现状调查
了解全省工矿企业现状,调查企业生产工艺、原辅材料及添加剂使用等基本情况;掌握污染治理设施及废水、废气、废渣产排情况;筛选确定涉重金属排放企业名单(含矿山、尾矿及涉重危废经营单位等)。
(二)全省重金属污染源监测与评估
组织对筛选确定的涉重金属排放企业(含矿山、尾矿及涉重危废经营单位等)排放的废气、废水、废渣进行监测及评价;对全省重点区域、涉重企业周边的地表水、大气等环境质量进行监测评价;对全省城镇集中式饮用水源地重金属指标进行监测评价;开展全省涉重金属排放企业例行监督性监测
,摸清全省重金属污染源排放状况。
(三)全省重金属污染源环境风险调查
开展全省重金属污染企业生产工艺、污染防治设施、防护距离等情况现场调查;对全省含重金属危险废物的综合利用、处置、贮存情况进行调查;对全省水源地、重要水体及涉重企业周边等重金属污染敏感区域开展隐患排查;对全省涉重企业编制环境应急预案编制和工作开展情况进行调查。
(四)全省重金属污染源环境管理信息系统建设
对调查、监测数据进行汇总分析,形成全省重金属污染调查评估技术报告,建立省级重金属资料数据库及信息平台,为重金属污染防治提供依据。
五、组织实施与工作流程
(一)组织形式
为加强本次重金属污染现状调查工作,省重金属污染调查领导小组对全省调查工作进行总体指导和协调,成立技术指导小组,组织污染调查并监督调查进度和完成情况。
本次调查工作主要由各市州环保局和相关单位承担。
(二)工作流程
本次调查由市州环保局进行现场调查、审核和填报,省重金属污染调查技术指导小组负责数据审定、
汇总和分析,编制完成全省调查评估技术报告。
前期准备
组织专家,制定调查方案与技术文件
审定调查方案
召开研讨会论证方案与技术文件,批准方案
部署与集中培训
对市、州级环保局相关人员进行培训,开展动员活动
调查实施与指导
市、州环保部门负责实施,成立领导小组负责调度指导和质量控制,排查涉重企业,建立动态调查涉重企业名单,进行监测与评价
数据填报及市(州)调查报告编制
市、州环保部门技术组填报、审核数据、编制调查报告
不合格
调查数据分析汇总与审核
各市、州环保部门上报数据,省级技术组汇总、分析、审核调查数据
省级调查报告编制
省级技术组编制全省调查报告,省环保厅组织进行核查与验收总结
图1 重金属污染调查工作流程图
六、时间安排
(一)调查准备阶段
2011年12月~2012年1月,省环保厅成立省级重金属污染调查领导小组,制定工作实施方案,统一部