文档介绍：绵阳市“十三五”生态环境保护规划
绵阳市人民政府
二〇一七年三月
目录
一、准确把握全市生态环境保护形势 1
(一)“十二五”生态建设和环境保护取得的成效 1
(二)当前存在的主要短板与不足 5
(三)“十三五”面临的挑战和机遇 7
二、科学确定生态环境质量改善总体目标 8
(一)指导思想 8
(二)基本原则 8
(三)规划目标 9
三、构建主动预防体系,推进绿色低碳发展 12
(一)强化生态环境空间管控 12
(二)建设节约型社会 13
(三)推进供给侧结构性改革 14
(四)强化全民绿色低碳意识 16
四、加强生态建设与保护,切实维护生态系统健康 17
(一)构建全域绿色空间 17
(二)加强重要生态系统保护 18
(三)加大生物多样性保护力度 20
(四)提升自然保护区管护水平 20
(五)加强生态脆弱区保护与修复 21
五、强化污染减排与治理,切实改善环境质量 22
(一)打好大气污染防治攻坚战 22
(二)打好水污染防治攻坚战 26
(三)打好土壤污染防治攻坚战 31
(四)推进固体废物处置利用 33
(五)提升人居声环境质量 34
(六)深化乡村清洁四源(园)行动 35
六、提升生态环境风险防控能力,筑牢安全底线 36
(一)完善环境风险防控体系 36
(二)落实工业污染源全面达标排放 38
(三)加强重金属污染综合防治 39
(四)夯实化学品防控能力 40
(五)提高危险废物管理与处置水平 40
(六)加强核与辐射安全管理 41
(七)强化自然灾害防控 42
七、加强能力建设,提升生态环境治理水平 43
(一)构建先进的环境监测体系 43
(二)构建高效的环境监察执法体系 45
(三)构建现代化智慧环保体系 46
(四)打造专业的环保队伍 47
(五)强化环境管理决策支撑 47
八、深化制度改革,构建长效绿色发展体系 49
(一)完善环境法治建设 49
(二)健全环保市场机制 50
(三)强化党政环保责任 51
(四)落实企业主体责任 53
(五)实施环保全民行动 54
九、强化组织实施,严格评估考核 55
(一)明确规划任务分工 55
(二)推进重点项目实施 55
(三)积极推动交流合作 56
(四)加强规划跟踪评估 56
“十三五”时期,是绵阳与全国同步实现全面建成小康社会目标的决胜时期,是加快建设国家科技城和“幸福美丽绵阳”的关键时期。市委、市政府贯彻落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定走生态优先、绿色发展之路,把生态环境保护摆在突出位置。依据《环境保护法》,按照《四川省“十三五”环境保护规划》《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中共绵阳市委关于推进绿色发展建设美丽绵阳的决定》等精神制定本规划,规划明确了“十三五”时期环境保护的奋斗目标和主要任务,是全市开展环境保护工作的行动纲领。
一、准确把握全市生态环境保护形势
(一)“十二五”生态建设和环境保护取得的成效。
生态环境质量总体向好。%,%,细颗粒物(),%。各区县二氧化硫、氮氧化物持续达标,主要空气污染因子为颗粒物。%,涪江、梓江、安昌河、通口河等主要河流水质稳定达到I~III类,出境断面百顷(涪江)、大佛寺渡口(梓江)达标率100%。主城区及县城集中式饮用水源地水质稳定达标,%。城市区域声环境质量、道路交通噪声环境质量状况等级为二级(较好)。全市平均生态环境状况指数(EI),等级为良,北川和平武生态环境质量等级为优。
治污减排取得积极进展。《实施大气污染防治行动计划》、《工业燃煤锅炉污染整治行动》,划定高污染燃料禁燃区,推进清洁能源使用。关闭涪城区绵阳热电厂,火电企业全部完成脱硫脱硝改造,大力淘汰湿法水泥,干法水泥全部降氮脱硝。建立秸秆禁烧和综合利用长效机制,设立财政奖补资金和责任追究办法,全市秸秆禁烧工程覆盖100%,秸秆综合利用率达到92%。开展了建筑施工、城区道路扬尘和餐饮油烟综合整治。建成10家机动车环保检验机构33条环检线,实施加油站、储油库油气回收工程。城镇集中式饮用水源地均划定保护区,建设燕儿河水库为主城区备用水源地。,%,县城平均污水处理率提高到65%。实施“平政河专项整治行动”,实现“一年变样,两年变清”目标。实施三江流域水环境专项整治