文档介绍：邛崃市城市总体规划
(2016-2035)
公众意见征集稿
邛崃市人民政府
二〇一八年二月
目录
序言 1
第一章总则 3
第二章落实成都市总体规划和西控要求,明确发展定位、目标、规模和空间布局 4
第三章提高功能品质,全面提升城镇能级水平 9
第四章科学配置资源要素,实现可持续发展 11
第五章加强历史文化名城保护 16
第六章提高城市治理水平,让城市更宜居 20
第八章转变规划方式,保障规划实施 23
序言
2017年4月,成都召开十三次党代会,提出应努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市,为新时期成都发展指明了方向。着眼新的历史担当,为深入贯彻成都市十三次党代会和“西控”、“南拓”战略的重要精神,落实“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展十字方针,紧紧扣住邛崃市委市政府提出的“精美—邛崃”总体目标,承担成都市“五中心、一枢纽”中重要职能,为城市发展提供战略指引,谋划未来可持续发展的宏伟蓝图,邛崃市编制了新一版城市总体规划。
本次城市总体规划编制工作坚持一切从实际出发,贯彻成都市发展宏观战略和成都市总体规划的要求。战略定位上,执行邛崃市委市政府“全融入天府新区、建设现代化‘精美-邛崃’”总体目标,系统谋划了“天府新区现代化产业新城、国家历史文化旅游名城、高品质绿色和谐生活城市”三大城市定位;空间格局上,坚持落实“西控”、“南拓”策略,确定了“三区、两极、一轴、十一镇、多点”的城镇体系格局,改变单中心集聚的发展模式,重塑经济地理,构建产业生态圈,实现市域城乡协调发展,全力融入天府新区。要素配置上,厚植山水田园生态本底,划定生态控制线和开放边界,落实“以人为本”理念,构建“精新智造、精细农业、精品服务”现代化产业体系,“精致城乡、精彩生活”民生体系,建设生态宜居花园城市。同时,坚持城乡统筹、均衡发展、多规合一,实现一张蓝图绘到底;加强公众参与,汇聚各方智慧,努力提高规划编制的科学性和有效性,切实维护规划的严肃性和权威性。
总则
全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻****新时代中国特色社会主义思,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生。围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市,按照成都市十三次党代会提出的“东进、南拓、西控、北改、中优”十字策略和《成都市西控总体规划》要求,找准邛崃在成都市“五中心、一枢纽”中的职责担当,主动担当“西控”使命,全力融入“南拓”格局,突出精新智造、精细农业、精品服务的产业体系,重塑城乡空间结构与经济地理,优化城市空间布局,提升城市功能品质,实现邛崃跨越发展。
本次规划确定的规划区范围为邛崃市行政辖区,总面积1377平方公里。其中,中心城区范围包括临邛街道、文君街道、前进镇,城市开发边界为50平方公里。规划期限为2016年至2035年。近期到2020年,远景展望到 2050年。
第一章落实成都市总体规划和西控要求,明确发展定位、目标、规模和空间布局
战略定位
天府新区现代化产业新城
建设天府新区现代化产业新城要充分发挥丰富的自然生态资源优势和良好的区位优势,构建产业生态圈、重塑经济地理,全面融入天府新区。聚焦高端产业发展,鼓励发展高新技术产业,承担天府新区产业功能,重点发展新能源新材料、智能制造、绿色食品医药产业,建设天府新区产业发展和成果转化基地建设,实现协同发展、共同成长。
国家历史文化旅游名城
国家历史文化旅游名城的建设要为成都市乃至川西地区文化旅游活动提供优质的服务,传承和展现天府文化,坚持“大文化、大旅游、大产业”,统筹生态、文化资源,发展全域文旅,推动精品文旅和相关产业的融合。以临邛文博文创示范区为核心,建设国际南丝路文化创新创造交流中心;强化设施建设,打造旅游目的地、强化旅游集散和组织中心、国际文化交流与展示中心,建设南丝路文化走廊的旅游集散中心。
高品质绿色和谐生活城市
保护好山、水、田、林等优越的生态环境资源,展现邛崃望山亲水的特质,建立区域一体的生态保护格局
;坚持全域绿色高质高效发展,实施“生态+”、“文化+”的产城、产镇、产村融合发展策略,构建绿色发展的现代化产业体系;完善绿色高效发展体制机制,完善绿色高效和谐生活城市建设标准,构建公共服务优质均衡的民生体系、建设生态宜居、特色鲜明的生活城市。
城市职能
承接国家中心城市“五中心一枢纽”的经济中心、文创中心与对外交往中心专业化职能;并在乡村振兴战略中取得先行突破。明确城市发展四大城市职能:天府新区产业发展和成果转化基地、国家绿色食品优质白酒生产基地、国际南丝路文化创新创造交流中心、国家绿色高效农业与城乡融合发展先行区。
发展目标
全面贯彻党的十九大会议精神,全面落实成都市十三届二次会会重大部署,深刻把握新时代邛崃发展的总体形势,奋力