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全国城镇燃气发展“十二五”规划
城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分,是现代城镇的重要基础设施,与经济社会发展和人民生活息息相关。“十一五”期间,城镇燃气快速发展,各项水平大幅提高,对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。
为促进城镇燃气健康较快发展,根据《城镇燃气管理条例》的规定,特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》(以下简称“规划”)。“规划”在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上,提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。规划期为2011年—2015年。
本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要依据。
一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况
(一)基本情况
“十一五”期间,各地抓住国家大力发展城镇燃气的机遇,深化改革,科学发展,在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就,使得城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。
“十一五”期末,我国城镇燃气种类主要包括:天然气、人工煤气、液化石油气等,形成了多种气源并存的格局。其中,天然气供气占比明显上升,由“十五”期末的46% “十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。
增至63%;人工煤气和液化石油气供气占比明显下降,合计供气占比由“十五”期末的54%降至37%。
“十一五”期末,城镇燃气年供气总量达到836亿立方米本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气,其中,天然气、人工煤气、液化石油气热值分别按8500 kcal/m3、3500 kcal/ m3、11000 kcal/ kg(26180 kcal/ m3)计算。
,较“十五”期末增长62%。城镇燃气气源结构中,天然气供气量为527亿立方米,占供气总量的63%,液化石油气、人工煤气供气量分别为192亿立方米和117亿立方米,分别占供气总量的23%和14% 该比例为按照统一热值计算后的气量比例,因此,液化石油气占比较小;如按照用气人口计算,%,%,%。
。全国城镇燃气用气总人口达到
,较“十五”期末增长29%。
“十一五”期末,燃气已广泛用于居民、工商业、发电、交通运输、分布式能源等多个领域,燃气的市场需求快速扩大,较“十五”期末,%%,居民用气量占比由34%下降至27%,工商业用气量占比由60%提高至66%,交通运输业用气量占比由6%提高至7%。
“十一五”期末,我国城镇燃气管网总长度由“十五”。
“十一五”期末,城镇燃气行业固定资产投资总额由“十五”,实现翻番。
“十一五”期末,东部、中部、西部、东北地区按国家有关区域经济带的规定,将城镇燃气地区分布划分为四类地区:
东部地区:北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南;
中部地区:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南;
西部地区:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、
新疆;
东北地区:辽宁、吉林、黑龙江。
城镇燃气的使用及分布情况均较“十五”期末取得了显著进步,其中:
,占全国用气总人口的50%;供气量488亿立方米,占全国
%;气源以天然气为主,占比55%,人工煤气和液化石油气分别占比19%和26%。
,占全国用气总人口的21%;供气量118亿立方米,%;气源以天然气为主,占比63%,人工煤气和液化石油气分别占比10%和27%。
,占全国用气总人口的20%;供气量196亿立方米,%;天然气占比高达84%,人工煤气和液化石油气分别占比5%和11%。
,占全国用气总人口的9%;供气量34亿立方米,%;天然气占比54%,人工煤气和液化石油气分别占比10%和36%。
(二)“十一五”期间的成就和经验
,成为城镇燃气的主要气源之一
2004年西气东输一线工程全线贯通,极大促进了天然气资源在城镇燃气行业中的规模化利用。“十一五”期间,陕京二线、忠武线、川气东送以及西气东输二线等骨干管线建成,沿海液化天然气接收站布局