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规范提高县级财政专项资金管理.doc

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规范提高县级财政专项资金管理.doc

上传人:xinsheng2008 2018/8/5 文件大小:152 KB

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文档介绍:规范提高县级财政专项资金管理
规范提,县钱财政~项资合管耀张坤摘要:县级财政专项资金对于我国宏观经济政策的实施成效和县域经济的发展都具有非常大的作用。规范提高县级财政专项资金的管理具有重大的现实意义。本文从当前县级财政专项资金管理中存在的突出问题的角度出发,切实探讨了提高县级财政专项资金管理效率的思路和对策O关键词:县级财政;专项资金一、吉|富邮政储蓄银行等各类金融机构,并未按照要求开立在财政专项资金是指国家财政部门除维持各级行政集中的金融机构。在这些专户的开立机构中,有相当一单位正常运转之外,安排指定的具有专门财政用途的资部分的账户开立是由于各金融机构揽储揽存而开立金;其主要包括救灾扶贫资金、农村农业发展资金、社会的。其次是由此导致的会计信息分散。由于专项资金的保障资金等。近年来,为了加快缩小城乡差距,加快农村分布分散,且财政部门对编报定期的汇总财务报表没发展,剌激农村消费,拉动经济内需,财政部门安排的专有详细规定,使得专项资金的利用信息难以在总的预项资金规模越来越大;财政专项资金投放的效果,对国算报表中得到反映,专项资金总体的利用情况也不能家的宏观经济政策落实和基层经济的发展都有非常大得到准确地反映。再就是管理也比较分散。虽然我罔财的影响。在原则上,财政专项资金管理要求做到专项管政部门规定了应对各专项资金进行集中的统一管理,理、专户储存、专款专用。从总体情况来看,各县级单位但在实际的管理过程中,相关的职责部门却只是履行从思想上都对专项资金的管理比较重视,基本能够做了定期的余额登记工作和见单出票的职责,并没有做到专款专用,专项资金的利用效率也在稳步提高;但在到对各类专项资金进行系统汇总的会计核算,也没有专项资金的实际使用过程中,还存在着一些突出的问做进一步的综合会计报表分析,使得集中管理这一要题。求流为一纸空文。二、县级财政专项资金管理的现状与问题分析(三)专项资金不专用(一)专项资金界限模糊,预算编制存在难题专项资金被规定为实施于专门的项目,有专门的用虽然近年来财政部门专项资金总体的支出规模不途,不得用于在非指定的项目或用途上使用。但在实际断增加,但目前我国理论界或法律文件并未对财政专项的工作中,许多县级单位争取项目盲目,是项目就争取,资金的范围做出明显的界定,只是将财政专项资金解释等到项目资金到位后却并未将其用到规定的用途上去。为上级或财政拨入的用于专项事业或专项工程的资金O这主要分为两种情况:第一种是争取项目时的动机就不这种情况使得在实际工作中对专项资金的界定变得十端正,许多单位视项目资金为;嘴边的肥肉能不放过分模糊,部门之间对专项资金的核算口径差异较大。专的绝不放过,总是用不符合实际的项目来套取资金,在项资金界限的模糊也导致了在预算编制方面的不准得到资金后便随意占用资金,改变资金用途,部分单位确,导致了各部门在预算编制方面存在较大的随意性。甚至全部占有挪用了争取到的专项资金。第二种情况是另外存在的问题是,由于我国县级财政编制预算的方许多单位从思想上不重视专项资金专款专用的重要性,式是按照部门编制,以此来制定标准定额,即公共经费在日常的资金管理中,专项资金与其他资金交叉漉合使按定额、人员经费按标准、专项经费按照实际来制定;用,譬如许多单位将部分专项经费列支为招待经费、额然而由于许多专项资金无法进行预测,尤其是在每个外办公经费,很多城市基础设