文档介绍：审计研究简报
第1期
(总第206期)
审计署审计科研所 2011年3月14日
日本会计检查院年度决算
审计报告结构内容及特点
年度决算审计报告是日本会计检查院年度工作成果的主要体现形式。根据《日本国宪法》第90条及《会计检查院法》第29条的规定,会计检查院对国家收支决算进行审计,向内阁送达年度决算审计报告,内阁向国会提交年度决算报告及年度决算审计报告。会计检查院的年度决算审计报告不仅内容全面,提供的信息具体细致,同时十分方便阅读。本文将以会计检查院2010年11月5日向内阁送达的2009年度决算审计报告为例,介绍会计检查院年度决算审计报告的框架结构、基本内容,并具体分析其特点。
一、2009年度决算审计报告的框架结构
会计检查院的年度决算审计报告采用章、节体例。2009年度决算审计报告共6章21节,篇幅长达1157页(A4页面)。现将其框架结构列表如下:
章名
节名
页数
第一章
审计概要
第一节审计活动概况
5
第二节审计结果要点
41
第二章
决算的确认
第一节国家决算的确认
2
第二节国税收纳支付金额
1
第三节政府关联机构决算收支金额
第四节国家决算金额与日本银行对帐单金额对照符合情况
第五节未办理国会批准手续而支出预备费情况
1
第三章
各类别审计结果
第一节部、厅类别审计结果
739
第二节团体类别审计结果
135
第三节不当事项纠正措施等的审计结果
10
第四章
向国会及内阁报告的事项和国会要求检查事项有关的报告等
第一节向国会及内阁报告的事项
2
第二节国会要求检查事项有关的报告
34
第三节对特定审计对象的审计情况
66
第四节对国民高度关注事项的审计情况
6
第五节对特别会计预算财务资料的审计
4
第五章
对财务人员惩戒处分的要求和检查认定
第一节对财务人员惩戒处分的要求
5
第二节对现金出纳员的检查认定
第三节对物品管理员的检查认定
第四节对政府关联机构现金出纳员的检查认定
第六章
岁入岁出决算的其他被审计对象概要
第一节国家财政等概况
9
第二节各审计对象岁入岁出决算等概要
97
二、2009年度决算审计报告的基本内容
(一)第一章“审计概要”介绍审计活动概况和审计结果要点。
一是审计活动概况,包括会计检查院的使命、社会经济形势、审计基本方针(审计的重点领域,审计目标,内部控制检查,往年审计建议落实情况跟踪检查,与国会的协调配合,审计能力的提高)、审计计划的制定、审计实施的情况(审计的对象,书面检查及实地检查的工作量)等。
二是审计结果要点,概要介绍决算审计报告的内容,并列示其在审计报告中相关的参照页面,便于阅读者从总体上把握及方便查找。具体包括两个方面。第一,根据事项类别列示的审计结果要点,首先以表格形式概述审计报告第三章对各部门、厅审计的结果要点(不当事项、表示意见并要求处理的事项、提出改进意见的事项及相关金额);其次又按审计结果类型分述各部门、厅业务项目揭示金额及在审计报告中相关的参照页面。第二,根据存在问题类别(合规性、经济性、效率性、效果性)划分的审计结果要点,根据存在问题类别列示具体项目名称及在审计报告中相关的参照页面。
(二)第二章“决算的确认”分别列示经会计检查院