文档介绍：南阳市“十二五”规划《纲要》
卫生事业发展中期评估报告
南阳市卫生局
(2013年7月13日)
《南阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)实施以来,在市委、市政府的领导下,市卫生局按照《纲要》目标,把深化医改作为中心任务,按照保基本、强基层、建机制的要求,完善政策措施,优化体制机制,强化能力提升,不断完善公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,努力改革医疗卫生机构管理体制和运行机制,全市卫生事业发展呈现持续、稳定、健康发展的良好势头,为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础。
一、规划《纲要》实施情况
(一)居民健康水平显著提高
截止2013年上半年,全市居民平均期望寿命从“十一五”期末的73岁提高到?岁,孕产妇死亡率为?/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也分别为?‰和?‰,较“十一五”期间有不同程度的提高。
(二)政府财政投入大幅增加
“十二五”中期,市委、市政府实施卫生发展战略,政府对医疗卫生的投入大幅度增加,累计投入?亿元,其中2013年上半年卫生事业费达到?亿元。
(三)卫生资源持续增加
资源要素持续增加。到2013年上半年,全市拥有卫生机构?家,较“十一五”期末增加?家,其中医院?家,增加?家;社区卫生服务中心(站)?家,乡镇卫生院(村卫生室)?家,实现了社区和人群全覆盖。
2013年上半年,全市床位总数达到?张,比“十一五”期末增长?%,其中,医院床位增长?%。按常住人口计算,每千人口床位数?张,比“十一五”期末的?张增加了?张。
2013年上半年,全市拥有卫生工作人员?人,比“十一五”期末增长?%,其中执业(助理)医师?人,增长?%;注册护士?人,增长?%。医护比?∶?,比“十一五”期末的?∶?有较大改善。按常住人口计算,每千人口拥有执业(助理)医师数由“十一五”期末的?人增加到?人。
2013年上半年,全市卫生系统固定资产总额达到?亿元,比“十一五”期末增长?%,其中,医疗卫生设备总额?亿元,增长?%,乙类以上大型医用设备?台(套),投入总额?亿元,增长?%。
多元化办医体系初步形成。2013年上半年,全市社会办医疗机构达?个,占全市总数?%;其中社会办医院?个,占全市医院总量的?%;医院床位?张,占总量的?%;拥有卫生工作人员?人,占总量的?%。社会办医已成为我市卫生资源的重要补充力量。
(四)公共卫生服务体系不断完善
1、基本公共卫生服务均等化顺利推进
人均基本公共卫生服务经费达30元;免费开展了12类42项基本公共卫生服务。2012年,,%,%;老年人管理697281人,孕产妇管理人,儿童管理591965人,高血压管理425465人,糖尿病管理165695人,重性精神病管理23754人,免费婚检59947对。
2、疾病控制和卫生应急工作更加坚实。
一是疾病防控工作扎实。免费接种9苗预防11病,常规基础免疫疫苗接种率均保持在95%以上;全面开展了扩大国家免疫规划疫苗查漏补种活动;启用了国家儿童免疫接种信息管理系统,上传至省级信息化平台266万人次。加强麻疹监测工作,继续巩固了无脊灰成果,各项指标均达到要求。加强对季节性多发传染病、新发传染病的监测、分析和预警,加强督导,手足口病得到有效控制,全市传染病总体疫情稳定,未发生重点传染病暴发流行。慢性病、重性精神病防治得到加强。
二是重大传染病得到有效控制。全面实施结核病控制策略,不断降低结核病的患病率和死亡率。2012年,全市共登记治疗活动性肺结核患者8183例,目标任务完成113%。艾滋病各项预防控制措施得到全面落实,强化宣传教育,开展技术培训,加强疫情报告监测,扎实开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作,规范开展抗病毒治疗,认真执行国家“四免一关怀”政策,保障了艾滋病群体权益。
三是卫生应急工作得到加强。统筹全市卫生资源,抽调1695人,分类组建了卫生应急队伍。组织对全市院前急救工作进行了3次模拟演练和检查。
市、县、乡三级急救体系功能完善,运转协调,在重大突发事件、群体性事件应急处置中发挥了积极作用。积极开展创建全国卫生应急示范区建设工作,创新开展卫生应急知识和技能进机关、进学校、进社区、进企业、进工地的“健康救护工程”,举行卫生应急宣传教育和防震减灾应急演练等活动,普及了卫生应急知识。
3、卫生监督和依法行政执法更加有力
卫生监督体系和职能在2012年发生了重大变化。市县两级卫生监督所餐饮监管职能全部交接完毕。2个县借职能转变实现了机构升格和增加编制。积极推进卫生监督协管工作,10个县区建立了卫生协管机构,8个县区落实了卫生监督协管经费。卫生监督所建设项目全部县市区