文档介绍：浅谈临翔区人口与计划生育工作现状及对策
区人大常委会教工委主任普德兴
当前,临翔区人口与计划生育工作形势总体是好的,但我们必须要清醒的认识到,人口发展呈现出前所未有的复杂性,低生育水平面临反弹的现实风险。针对这个现实问题,笔者对全区5个乡(镇、街道)和10个村委会(社区)的人口与计划生育工作情况进行了深入细致的调查了解,对人口与计划生育工作有了更深的认识,也对今后如何依法做好人口与计划生育工作有一些对策和建议。
一、人口与计划生育工作现状
临翔区高度重视人口与计划生育工作,切实加强领导,措施有力,成效明显,有力的促进了全区人口、资源和环境的协调发展。
领导重视。坚持党政一把手亲自抓负总责的领导责任制,处级领导挂钩联系乡(镇、街道)人口计生工作,每年召开不少于2次专题研究会,半年一次深入乡(镇、街道)对年度重点工作进行督促检查,帮助解决工作上存在遇到的问题和实际困难,从机制上保障了人口与计划生育工作的健康发展。
措施有力。一是加大人口与计划生育法律法规和政策的宣传力度,不断提高群众的法律意识;注重晚婚优孕、优生优育、避孕节育等生殖健康知识教育培训,普及优生优育的健康知识;积极
开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动,树立了科学、文明、进步的新型婚育观念。二是加大基础设施的投入,不断改善工作条件。2年来,共争取农村基层计划生育服务站(所)建设项目经费387万元,全区10个乡(镇、街道)计划生育服务所的硬件条件得到较大改善。三是有效实施优生促进工程。今年1—6月,开展婚孕前培训698对,孕前检测632对,免费发放叶酸2729瓶,服用人数765人,服用叶酸后出生人口348人。三是强化流动人口计划生育的管理。制定了流动人口计划生育工作管理方案,重点加强对凤翔、忙畔街道(社区)的业务指导,提高管理和服务水平,促进流动人口计划生育工作有效开展。四是积极兑现计划生育奖励政策。今年以来,全区共有 71户家庭享受一次性奖励, 679人得到奖励扶助,220人得到特别奖励扶助,11586人(区级财政承担624人、)免费享受农村新型合作医疗。在落实国家各项政策的同时,个别乡镇还投入资金对独生子女户和计生宣传员进行奖励,如章驮乡对独生子女给予户均150元的学前教育奖励,邦东乡自筹资金每月补助计生宣传员报酬50元,马台乡对计生宣传员进行目标考核,年终进行奖励。
成效明显。截止6月30日,全区总人口301470人,共有已婚育龄妇女54222人,其中已落实各种节育措施48285人,%;出生935人,‰,其中
:计划内出生932人,%,计划外生育3人;死亡人数597人,死亡率2‰。
二、人口与计划生育工作存在的主要问题
全区人口与计划生育工作虽然取得了阶段性成绩,但仍存在稳定低生育水平压力大、出生人口的性别比失衡、计划生育政策激励效应减弱、行政执法水平有待提高等问题和困难。
    (一)稳定低生育水平压力大。随着人口与计划生育工作的不断发展,计划生育利益导向机制的建立,人口增长的势头得到了有效的遏制,人口控制工作取得了明显成效。但低生育水平反弹的现象开始显现,20世纪80年代出生的男女青年已进入婚育期,并且这个年龄段的人口所占比例大,特别是农业人口可生二孩政策和城镇居民双方独生子女结婚