文档介绍：政府经济学
------理论分析与中国实践
绪论经济学研究中的政府
第一节政府及其性质、作用
一、政府的产生及其结构
(一) 政府的起源
“暴力论”
“契约论”
“社会矛盾产物论”
(二)政府和公共部门
1、政府
政府是这样一些组织:建立这些组织的目的,在于对居住在某一社会中的个人活动进行管理,提供基本服务,并为此类服务提供资金。
政府定义图示
狭义行政机关
政府
行政机关
广义立法机关
司法机关
专栏1:中国的政府组织体系
中国政府组织体系由五级政府构成:中央政府和四级地方政府(地方政府由省级政府、地市级政府、县级政府和乡级政府组成)。每一级政府都有所属部门、机构和单位。2003年,国务院下设外交部、国防部、国家发改委、司法部、财政部、商务部、卫生部、中国人民银行、审计署等28个部委,国有资产管理委员会1个直属特设机构,海关总署、税务总局、国家药品监督局、国家工商总局等18个直属机构,国务院侨办、国务院法制办、国务院研究室等6个办事机构,新华通讯社、中国科学院、中国社科院、国务院发展研究中心、中国银监会、中国证监会、中国保监会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会等14个直属事业单位。地方各级政府也有类似的下设机构。
广义地说,中国政府还包括各级人民代表大会、各级政治协商会议、各级人民法院、各级人民检察院等。
2、公共企业
一般指政府拥有的以提供公共服务为宗旨的企业,但也包括以提供公共服务为宗旨的非国有企业。
3、非营利组织
营利组织、政府组织之外的公益组织,以处理公共事务而不以盈利为目的的组织,如基金会、慈善组织等。
4、国际组织
跨国界组织,所从事的活动都带有公共性,但它们的活动不属于政府活动,如欧盟、联合国、世界银行等。
专栏2: 欧盟多层次治理的框架
第一层次:超国家治理的主体是欧盟机构。
欧盟机构的第一支柱:货币联盟;第二支柱:
欧盟共同外交与安全政策;第三支柱:司法与
内政合作。
第二层次:国家治理的主体是成员国政府机
构。
第三层次:地方治理的主体是成员国各级地
区政府。
第四层次:社会治理的主体是代表各阶层利
益的民间团体、非政府组织、行业协会等。
第二节政府经济学及其研究内容
一、什么是政府经济学
政府经济学是运用经济学方法,把政府行为、政府职能及其对资源配置和社会福利的影响作为研究对象的一门经济学科。
二、研究内容---四大主题
生产什么(What)
怎么生产(How)
为谁生产(Whom)
公共选择(Public Choice)
本课程的基本框架结构
简述
引言
政府经济学概述
研究主题
政府与市场
市场失灵
政府失灵
在市场和政府间选择
政府行为的
经济学分析
政府与公共选择
政府与制度
政府与公共品供给
借鉴发展
基本职能
政府经济学
与中国实践
政府与规制
政府与体制改革
经济发展