文档介绍：李传贵
国家安全生产监督管理总局
研究中心
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企业安全生产主体责任
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两个责任主体:
企业是安全生产的责任主体,管生产必须管安全。
建立企业法人安全生产负责制。
政府是安全生产的监管主体,必须要安全监督、监察到位。
建立政府行政首长安全生产负责制。
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一、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中确定的企业安全生产责任
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重要性认识:
各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实“三个代表“重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。
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指导思想:
认真贯彻“三个代表”重要思想,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,建立安全生产长效机制,实施科技兴安战略,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现全国安全生产状况的根本好转。
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强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任:
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入,积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
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二、《安全生产法》确定的企业安全生产责任
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1.《安全生产法》的基本框架
安全生产法
第一章总则 1~15条(国家政策)
第四章安全生产的监督管理 53~67 条(国家职责)
第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 69~76条
第六章法律责任 77~95条(违法及其罚则)
第七章附则 96,97条
第三章从业人员的权利和义务 44~52条(职工权益与工会作用)
第二章生产经营单位的安全保障 16~43条(企业责任)
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