文档介绍：乡镇2018年河长制工作实施方案
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》、省委、省政府《四川省贯彻落实﹤关于全面推行河长制的意见﹥实施方案》〔XX〕3号),以及县委、县政府有关会议和文件精神,现结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、实施范围
全乡境内河、库、塘、堰,均实施“河长制”管理。
二、基本原则
坚持政府主导,属地管理,分级负责,部门协作,社会
共治,进一步深化河、库、塘、堰保护管理工作机制;坚持
遵循自然规律,依法依规科学开发、利用和保护、保障河、
库、塘、堰健康;坚持综合整治,因河施策,系统治理,注
重长远效果;坚持城乡统筹,区域合作,上下游、左右岸协
调推进,水域陆地共同发力,全面改善水环境,促进经济社
会与生态环境协调发展。
三、主要目标
进一步完善乡“河长制”组织体系并出台“河长
制”工作方案;强化各村委会的“河长制”组织体系。
建立河长制工作即时通信平台。将日常巡查、举
报投诉,问题督办、情况通报、责任落实,问题办理等纳入
信息化、一体化管理,
完善责任制度健全、运转高效的各类河、库、塘、堰管理体系,全面深入实施“河长制”。
完善河、库、塘、堰健康管理机制和保障体系,实现常态化管理,基本实现辖区内山青、水秀、天蓝、乡美的生态保护目标,地表水达标率80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%。
四、组织体系
全面完善建立乡、村河长体系,各级河长负责组织领导辖区管理和保护工作,乡级实行全面落实河长制工作领导小组领导下的总河长负责制。
完善XX乡河长制工作领导小组。乡党委书记任组长,乡长任副组长,其余党委班子成员为成员。领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施,研究解决跨部门、跨区域、跨流域的重点难点问题,督促检查重点工作落实情况。
分级分段设立河长。全乡由乡长担任总河长。河湖所在村均要分级分段设立河长,由村支书担任。各村党支部、村委会作为河湖管理保护责任主体,要抓紧明确本行政区域主要河湖河长及各级各段河长,并进一步细化实化河长工作职责。各村成立相应的河长制领导小组,由党支部书记担任组长,建立工作机制,配备工作力量,落实职责和经费。
完善XX乡河长制办公室。XX乡河长制办公室设在乡农业服务中心,承担河长制组织实施具体工作,负责协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项;负责对各村、场镇各单位落实河长制相关工作进行考核;拟制乡级层面工作方案、相关制度及考核办法、指导各村、各有关场镇单位制定工作方案、明确工作目标任务,乡、村同步全面落实河长制相关工作;督促有关部门按照职能职责,落实责任,密切配合,协调联动,共同推进河潮管理保护工作。
五、主要任务
统筹河、库、塘、堰保护管理规划。遵循河、库、塘、堰自然规律和经济社会发展规律,根据河、库、塘、堰功能定位,坚持严格保护与合理利用原则,将生态理念融入旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设管理全过程,科学编制经济社会发展规划。规划应统筹考虑水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业,林业、国土资源、交通运输等部门与河、库、塘、堰环境有关的规划“多规合一”,注重生态环境保护和可持续发展。
落实最严格水资源管理制度。坚持以水定域、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展,进一步落实“用水总量控制用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核“四项制度”和严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,健全控制指标体系,着力加强监督考核,进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度,积极探索水权制度改革,推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建设,探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格对江河湖库排污口监督管理,开展对江河湖库排污口调查,核定水功能区的纳污能力,明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设,合理制定水价,编制节水规划,实施雨洪资源利用、再生水利用工程,
加强地下水监测管理。
开展江河源头和饮用水源地保护。加强主要河源头、重要水源涵养地的水环境保护,划定禁止开发范围,实现河源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设,全面保护天然林,大力种植阔叶林,提高森林蓄积量。依法划定饮用水水源保护区,禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理,建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。
加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强企业、城乡生活。畜禽养殖。农业面源污染的治,落实部门职资,分头推进防治措施。在环境敏区、生态