文档介绍：罗山县农业技术推广现状与对策
摘要在介绍罗山县生态条件及农业生产发展基本情况的基础上,总结该县农业技术推广的现状,并提出相关对策,旨在提高罗山县农业技术推广水平。
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关键词农业技术推广;现状;对策;河南罗山
中图分类号 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)11-0306-02
2012年中央一号文件首次明确了农业科技发展的战略定位,全面部署了农业科技创新任务。农业科技的落地生根,关键在于“最后一公里”,中央一号文件精神是以战略的眼光看全面,从全国的大局出发,政策是好的,但“最后一公里”也成为现代农业发展的瓶颈。过去片面强调市场化,忽视农技推广体系的公益性,经费投入不足,条件建设薄弱,导致曾经建立起来的基层农业科技推广体系“网破、线断、人散”[1-2]。笔者根据罗山县的生态条件,对当地农业生产发展的基本情况以及目前农业技术推广与“最后一公里”的现状进行调查概括,并且就如何打破“最后一公里”瓶颈提出相应对策,旨在提高农业技术推广水平。
1 罗山县生态条件及农业生产发展基本情况
罗山县位于河南省南部,大别山北麓,淮河南岸,总土地面积2 065 km2。,,,,全县辖19个乡镇,290个行政村,4 396个村民组,,。罗山县地处亚热带向暖温带过渡地段,其夏季湿热,冬季干燥寒冷,春秋凉爽,四季分明,雨量充沛,且雨热同步,降水与农作物活跃生长季节相吻合,集中于5―8月,占全部降水量的54%,光、热、水、土等农业资源丰富,特别适合水稻栽培。农业生产耕作方式以稻―麦、稻―油(油菜)、稻―肥(紫云英)1年2熟轮作方式为主,。由于罗山县是一个传统农业大县,全国产粮大县,历届县委、县政府都非常重视粮食生产,在农技人员的努力下,土地复耕面积增加,连续8年粮食总产连年增加。随着城镇化建设逐年扩大,土地“红利”逐年减少,无法通过扩大或维持现有耕地面积来保证粮食增产,只有通过农业科技创新和转化提高单产,才能保证全县粮食持续增产。
2 罗山县农业技术推广与“最后一公里”现状
农业技术人员不足,老龄化与知识老化问题突出
罗山县现有农技人员逾140人(含畜牧、水产、农机),其中高级职称9人,中级职称50多人,其余均是初级职称,并且均是20世纪80―90年代的毕业生,知识老化,近15年来农业推广机构没有招聘或分配大学毕业生。这些农业技术人员,中专以下学历达50%,而且1/3以上不是正规农业院校毕业,有些农技人员专业知识不强,业务不熟练,不能独立承担工作。现有农技人员数量严重偏少,2~3个村平分不到1名农技人员,而且现有农技人员90%均在县级农业推广机构。
乡镇农业技术人员偏少,农业技术推广链条断裂
2004年罗山县乡镇事业单位改革后,有的乡镇农业发展中心缺乏真正资深的农业技术人员,有的乡镇甚至连最基本的农业技术上传下达也无法落实,农业技术推广链条断裂瘫痪。
省、市农业科研院校下基层传授农业技术趋于形式化和程序化
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