文档介绍：慈利县
土地利用总体规划(2006-2020)
慈利县人民政府
2009年10月
目录
第一章规划背景 7
第一节慈利县概况 7
一、地理位置 7
二、自然条件 7
三、人口与经济发展概况 8
第二节上轮规划实施评价 8
一、上轮规划编制概况 8
二、上轮规划实施情况 9
三、上轮规划取得的成效 9
四、上轮规划存在的问题 9
第三节土地资源利用现状分析 10
一、土地利用现状 10
二、土地利用特点 11
三、土地利用存在的主要问题 12
第二章规划目标 13
第一节规划指导思想 13
第二节规划目标 14
一、经济社会主要发展目标 14
二、土地利用目标 14
第三章优化土地利用结构与布局 16
第三章优化土地利用结构与布局 16
第一节合理调整土地利用结构 16
一、稳步增加农用地 16
二、合理增加建设用地 18
三、适度开发未利用地 19
第二节优化土地利用空间布局 20
一、优先安排生态屏障用地 20
二、优化农业用地布局 20
三、优化城镇村建设用地布局 22
第四章土地利用分区 24
第一节土地用途分区错误!未定义书签。
一、基本农田保护区 24
二、一般农地区 25
三、林业用地区 26
四、城镇村建设用地区 26
五、独立建设用地区 27
六、风景旅游用地区 28
七、生态环境安全控制区 28
八、自然与文化遗产保护区 29
第二节建设用地空间管制分区 40
一、允许建设区 41
二、有条件建设区 41
三、限制建设区 42
四、禁止建设区 42
第五章加强耕地保护和基本农田建设 29
第一节  坚持严格的耕地保护制度 29
一、严格落实耕地保护目标责任制 29
二、严格控制非农业建设占用耕地 30
三、切实落实补充耕地任务 30
四、强化耕地质量建设 31
第二节  加强基本农田保护和建设 31
一、落实基本农田保护目标 31
二、加强基本农田建设 32
三、严格落实基本农田保护制度 32
第六章建设用地调控 33
第一节建设用地节约集约利用 33
一、加强控制建设用地总量 33
二、强化新增建设用地管理 33
三、盘活存量建设用地 34
四、完善节约集约用地的市场机制 35
第二节合理发展中心城区 36
一、中心城区空间布局 36
二、用地规模控制 37
三、扩展边界 37
四、中心城区空间管制 37
第二节合理安排产业聚集区用地 38
第三节规范整合农村居民点用地 38
一、规划目标 38
二、空间布局 39
三、用地安排 39
第四节有效保障基础设施用地 39
一、能源建设工程 39
二、交通用地 40
三、水利设施用地 40
第七章土地生态建设与环境保护 44
第一节  加强生态环境保护 44
一、稳定生态用地 44
二、实行清洁生产 44
三、防止水土流失 45
第二节  积极开展土地生态环境建设 45
一、构建良好的土地利用格局 45
二、多途径安排生态建设用地,保障生态建设用地需求 46
三、因地制宜改善土地生态环境 46
四、加强生态环境治理 46
第三节 划分生态功能区 47
一、北部中低山林茶果牧业生态经济区 47
二、中北部丘岗粮油果蔬生态经济区 48
三、中部中低山林烟疏牧业经济区 48
四、中南部丘岗河谷粮油果麻及工业生态经济区 49
五、西南部中低山林药牧及矿业生态经济区 49
六、东南部丘岗粮油果渔业生态经济区 50
第八章土地整理复垦开发 50
第一节土地整理 50
一、农用地整理 50
二、农村居民点整理 52
第二节、土地复垦 53
一、土地复垦潜力 53
二、土地复垦新增耕地目标 53
第三节土地开发 53
一、土地开发潜力 53
二、土地开发新增耕地目标 54
第八章乡(镇)土地利用 54
第九章近期规划 56
第一节近期规划原则 56
第三节近期土地利用目标 56
第四节近期土地利用重点 57
第十章规划实施措施 58
第一节法律行政措施 58
一、强化政府土地管理职能和土地法制建设 58
二、逐步建立政府领导规划实施目标管理责任制 58
三、健全并强化土地利用规划实施监督检查制度 58
四、加强城乡结合部土地利用管理,严格执行土地用途管制错误!未定义书签。
二、科学技术保障措施 59
一、加强土地利用规划理论与方法体系的研究工作 59
二、提高规划质量和规划的科技水平 59
三、开展土地更新调查,服务于规划修编 59
三、社会保障措施 60
一、在深化土地使用制度改革,建立和规范土地市场 60
二、完善耕地与基本农