文档介绍：13新规范与08规范的不同
山东同泰建设项目管理有限公司
讲解人:徐恒飞
进入新世纪以来,已有十二年时间。在这十二年的时间里,我们的建设行业飞速发展,工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国际市场的接轨,我国的工程造价管理模式也在不断演进,建设工程造价的计价方式也一共经历了三次重大的变革,从原先的定额计价方式转变为2003清单计价,又转换为2008清单计价。最近发布的<<建设工程工程量清单计价规范>>计划将于2013年4月开始实施。是工程造价即将要面临的第四次革新。实行工程量清单进行招投标,不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段,更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径,同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。
专业划分更加明细
08规范专业划分:建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程,共六个专业
13新规范将08规范六个专业重新进行了调整:将建筑与装饰专业进行合并为一个专业将仿古从园林专业中分开,拆解为一个新专业,同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业
13新规范:建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程,共九个专业。
章节更加详细
术语定义区分会更加明确
1 、 13新规范新增了招标工程量清单、已标价工程量清单、工程量偏差等的阐释,术语定义区分更加明确。
招标工程量清单:招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的,供投标报价的工程量清单。
已标价工程量清单:构成合同文件组成部分的投标文件中标明价格,经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单,包括对其的说明和表格。
工程量偏差:承包人按照合同签订时图纸(含经发包人批准由承包人提供的图纸)实施,完成合同工程应予计量的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量之间的偏差。
划分原则更加清晰明确
分部分项工程量应采用综合单价计价。
08规范未对措施项目清单是否采用综合单价计价做出说明,13新规范对措施项目清单增加了明确要求,划分原则更加清晰明
分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价
原则说明更加清晰明确
非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程量清单计价
13新规范对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明,由以前的适用性条文修改为了强制性条文,更加清晰明确。
非国有资金投资的工程建设项目,采用工程量清单计价方式的,应执行本规范。不采用工程量清单计价方式的,除工程量清单等专门性规定外,仍应执行本规范。
责任划分会更加明确
采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。
13新规范对计价风险的说明,由以前的适用性条文修改为了强制性条文。
建筑工程施工发承包,应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用,招标文件中没有明确的,应提请招标人明确。
原则说明更加清晰明确
实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同。
13新规范对实行工程量清单计价的工程合同约定的说明,由以前的适用性条文修改为了强制性条文,并增加采用非单价合同的条件约定,更加清晰明确。
实行工程量清单计价的工程,应当采用单价合同。合同工期较短、建设规模较小,技术难度较低,且施工图设计已审查完备的建筑可以采用总价合同;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程可以采用成本加酬金合同。
条文说明会更加清晰、明确
招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理,发现确有错误,应责成招标人修改。
08规范中对招标控制价的错误未做复查说明,“13新规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明,处理了可能引起争议的地方,避免错误的发生。
当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差>±3%的,应当责成招标人改正。招标人根据招标控制价复查结论,需要修改公布的招标控制价的,且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足15天的,应当延长投标文件的截止时间。