文档介绍：平邑县探矿权管理探析
【摘要】平邑县矿产资源丰富,为进一步优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,开展了矿产资源整装勘查工作,并已取得了一定成效。本文对辖区内矿产资源勘查管理现状、管理中存在的问题、采取的对策及取得的成效,进行了初步的探讨。
【关键词】矿产资源;勘查管理;平邑县
一、矿产资源勘查管理现状
平邑县是山东省矿业大县,境内矿种全,储量大,矿石品位好,具有良好的找矿前景和巨大的资源潜力。为进一步优化矿产资源勘查开采布局,落实地质找矿新机制,提高资源保障能力,扎实推进我县找矿新突破行动顺利实施,根据国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发[2011]55号)等有关文件精神,以及市政府提出的大力发展全市矿业经济,支持县域经济发展的新思路,平邑县采取得力措施,加大矿业权整合力度,合理设置探矿权,使矿产资源勘查开发布局趋于合理。经过第二轮矿业权整合,截至2012年10月,境内共有探矿权项目13个,,其中5个石膏探矿权,3个金矿探矿权项目,2个铁矿和2个金刚石探矿项目,1个硫铁矿探矿项目。
二、管理中存在的主要问题
(一)由于部分探矿权人法律法规意识淡薄,不能履行探矿权人的义务,在历年探矿权年检工作中不配合年检工作,常采取拖延时间上报年检材料或不按时参加年检,严重影响年检工作的进度。
(二)个别探矿权人在办理延续变更手续时,未经过县局初审,直接到省厅办理,而这些资料又不能及时反馈到县局,信息不能及时沟通,无法做到有效监管。
(三)矿产资源勘查投入下降,增储难度大。在国家出资勘查投入下降的同时,商业性勘查投入增幅减小,实际勘查资金投入有限,勘查效果差;深部找矿既缺乏资金投入,又缺乏先进可行的勘查技术手段,与今后以勘查深部隐伏矿为重点的找矿方向不相适应。
(四)有效期内的探矿权项目,有的存在资金投入不足无故停止勘查现象;部分探矿权人存在“跑马圈地”、“圈而不探”“以探代采”、“越界勘查”等违法行为。
三、加强矿产资源勘查管理的主要做法
(一)加***律法规宣传力度,逐步增强探矿权人自觉履行探矿权法定义务的意识。
充分利用“”矿法宣传日及探矿权日常监督管理、探矿权年检工作,及时向探矿权人发放宣传册,宣传有关法律法规政策,向探矿权人宣讲有关探矿权的基础知识,让探矿权人明白应尽的义务和享有的权利,提高探矿权人的法律意识,自觉履行法定义务。
(二)严把矿产资源勘查登记准入关。
申请新立、延续、合并、分立探矿权,变更勘查矿种,编制勘查实施方案,必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置符合国家产业政策,以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。[1]凡在境内申请矿产资源勘查登记的,在上级主管部门受理已出具
“拟设探矿权征询意见函”的,在规定时间内按规定要求,对申报勘查项目所涉及范围内的有关情况予以调查核实,落实该勘查区内是否矿权重叠、压界,避免重复设置矿权,并及时出具核实审查意见书上报市局备案。
(三)进一步加强日常监管力度。
进行定期或不定期的勘查现场检查,切实履行好地质勘查监督管理职能,保证探矿权管理制度的有效实施。监督勘查单位严格按照地质勘查设计方案进行探矿,不得擅自改变设计方案,若在实施过程中必须对原设计进行修改的,必须报