文档介绍：公共管理核心课程
公共政策
导论
主讲:三峡大学经济与管理学院 Tel:**********
谭开翠 E-mail:******@ctgu.
第三章现代公共政策系统
本章要点
第一节公共政策的主体与客体
第二节公共政策媒体系统
第三节公共政策环境系统
第四节公共政策的运行机制
《公共政策学》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质
第一节公共政策的主体与客体
一、公共政策主体的类型
二、公共政策主体的职能
三、公共政策客体的结构
四、公共政策客体的构成
《公共政策学》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质
公共政策主体的构成
《公共政策学》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质
第三章公共政策系统
公共政策主体
一种分类:詹姆斯·E·安德森《公共决策》
公共政策主体
官方决策者
非官方参与者
立法机关
行政决策机关
行政执行机关
法院
利益集团
政党
公民个人
大众传媒
智囊团
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增强政策意识,提高政策素质
第三章公共政策系统
公共政策主体
另一种分类:张国庆《现代公共政策导论》
公共政策主体
国家公共法权主体
社会政治法权主体
社会非法权主体
立法机关
行政机关
司法机关
执政党
利益集团
参政党
公民个人
利益集团
新闻媒体
思想库
《公共政策分析》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质
一、公共政策主体的类型
(一)国家公共法权主体
(二)社会政治法权主体
(三)社会非法权主体
(四)国际组织
(五)自治组织
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增强政策意识,提高政策素质
( 一)国家公共法权主体
国家公共法权主体是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机构和职位(个人)。
(1)立法机关(政策制定、政策执行的监控)
(2)行政机关(政策执行、参与政策制定)
(3)司法机关
(4)执政党
《公共政策学》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质
(二)社会政治法权主体
社会政治法权主体参与制定公共政策,是指那些虽然在一定的程度上通过多种方式参与了公共政策的制定过程,并且法律对他们的合法参与提供保护,但由于地位的限制,“不管他们在各种场合多么重要或处于何种主导地位,他们自己并不拥有合法的权力去做具有强制力的政策决定”的社会行为主体。通常称他们为非官方的政策参与者。但在地位上,他们通常经过合法的程序,获准享有社会法人的资格并受法律的保护。
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增强政策意识,提高政策素质
(二)社会政治法权主体
2. 基本存在形式及行为
(1)在野党、参政党
批评执政党的政策,执行自己的政策
(2)利益集团
通过参与政策的运行,来表达他们所代表的群体的要求。
(3)公民
  参与政策过程是为了直接表达自己的利益与要求。
《公共政策学》三峡大学经管学院谭开翠
增强政策意识,提高政策素质