文档介绍：浅谈新《环境保护法》
十八大报告将生态文明纳人“五位一体”总体布局,十八届三中全会要求加快生态文明制度建设****总书记指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。新环保法的出台适应了推进生态文明建设的需要。
新环保法是解决环保领域突出问题的需要。旧环保法理念过时,对于保护和发展的关系认识不清;制度过时,不适应环保立法需要;部分内容严重滞后;处罚过软,违法成本低已经成为环保法律法规的痼疾;衔接不顺,与部分后期制定的单项法等不衔接。而现行环境管理体制也存在诸多问题,横向看,环保有关职能“条块分割”、“各自为政”;纵向看,一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思维依然顽固,导致部分地方环保部门的执法难落实。
园区大部分企业的“一把手”越来越关注环保,对环保设施的升级改造持积极主动态度,然而也有个别企业环保意识相当薄弱,对环保方面的法律法规一点都不了解,即使多次通知他们参加环保会议、环保专题培训等活动’他们也只是口头答应参会,实际无人到场,发现问题亦不整改。还有部分企业申报专项资金、新三板上市、银行贷款方才办理环保手续。
高新区地处上世纪80年代初乡镇工业典范--“苏南模式”的发源地,乡镇企业较多,虽然高新区由北区拓展到南区后,不断提升产业层次,优化产业结构,现巳逐步形成“先进装备制造、新能源新光源、电子信息”三大产业集群为主导,但是仍有少部分的高耗能、髙污染、高排放的传统企业存在,落后产能、落后工艺有待升级。
根据环保大检查的情况,整个高新区环评执行率、“三同时”执行率均不到一半,持排污许可证排污、有突发环境事件应急预案的企业就更少。按照环保法律法规,有一半以上的企业存在“未批先建”、有审批手续的企业中另有一半以上存在“久试未验、久投未验”,环境违法普遍,环境风险较大。
在多年的基层环境信访处理中。95%以上的举报是属实的,信访所反映的污染与其环境影响是客观存在的。信访量逐年增加,且信访组成由原来的水污染为主转向大气污染为主。
新《环保法》规定,各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及,这标志着环境宣教需实现新转型,环境宣教工作将迈人一个新的门檻,跨人一个新的时代。
作为园区环保管理部门,我们要做好环境宣教工作。首先,针对不同对象,采取不同的宣教形式。比如,对农村居民,可采取送戏到社区、文艺演出等喜闻乐见的形式;对企业负责人及其员工,可突出当前环境污染现状,呼吁大家自觉行使环境权利、履行环保义务等等。其次,宣传题材要让公众听得懂、看得明白。用通俗易懂的文字解读环境新闻、空气质量等各种专业数据,让企业了解园区污染现状、废弃物的正确处理方法,让大家切身感受到环境保护的意义。最后,环保知识培训班要贴近企业实际,具有可操作性。通过普及环保知识,指导具体做法,不断提高企业的环保管理水平和能力。
,绿色招商
招商引资项目既要符合国家产业政策及发展方向,又要符合环保法律法规要求,严格执行项目环保第一