文档介绍：北京市大兴区“十三五”农业发展规划
二〇一六年七月
序言
“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是京津冀协同发展的起步阶段,是落实首都城市战略定位、加快建设宜居宜业和谐新区的关键阶段,是全面实现农业现代化的冲刺阶段。新定位、新变化、新要求孕育了新机遇、新挑战、新动力。当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展总体向好,仍处于大有作为的重要战略机遇期。京津冀协同发展战略的实施、首都城市战略定位的明确、北京大兴国际机场的建设,我区将跃升为“科技创新中心区、高端产业引领区、区域协同前沿区、国际交往门户区、深化改革先行区”,为农业提升提供了强劲动力。农村集体土地制度改革试点、农村金融改革试点、世界月季洲季大会的举办,为农业实现更高水平、更高层次的发展提供了有力支撑。
农村是全面建成小康社会的关键,农业现代化是“四化同步”的关键,农民增收是缩小城乡差距的关键。随着全区城乡一体化的快速推进、农村改革的不断深入,农业发展不平衡、不协调、不持续问题也在积累聚焦,资源能源供应不足,优化农业结构能力不够,适应市场变化速度不快,抗御自然灾害能力不强,确保“十三五”时期农业农村经济持续健康发展责任重大。
为准确认识当前形势,科学研判未来趋势,主动把握发展机
遇,沉着应对严峻挑战,巩固树立农业地位,区农委依据国家、北京市、大兴区《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《北京市
“十三五”时期城乡一体化发展规划》等,组织编制了《大兴区“十三五”农业发展规划》,为促进农业农村经济发展、解决“三农”问题、加快城乡一体化奠定坚实的基础。
目录
一、“十三五”时期农业发展形势 1
(一)“十二五”时期农业发展取得的成果 1
(二)“十三五”时期农业发展面临的机遇 6
(三)“十三五”时期农业发展面对的挑战 7
二、“十三五”时期农业发展方向 9
(一)指导思想 9
(二)发展原则 10
(三)发展目标 11
(四)发展重点 13
三、“十三五”时期农业发展布局 15
(一)空间布局 15
(二)产业布局 17
四、积极引领新常态,加快构建共同富裕格局 19
(一)突出自主发展,推动持续增收 20
(二)突出改革创新,激发发展活力 20
(三)突出全员参与,强化综合保障 21
(四)突出统筹高效,促进政策集成 22
五、努力建设高精尖,加快提升现代农业水平 22
(一)提高资源利用率 22
(二)增强市场竞争力 23
(三)发挥区域比较优势 24
(四)发挥农民主体作用 25
六、创新赢取新优势,加快树立改革实践典范 25
(一)深化农村土地改革 26
(二)深化农村产权改革 26
(三)深化农村金融改革 27
推进新型城市化,加快建设美丽乡村步伐……………28
(一)服务三座新城…………………………………28
(二)发展特色城镇…………………………………29
(三)建设美好家园…………………………………30
八、借势应用互联网,加快搭建电商服务平台 31
(一)搭建数据平台,建立信息来源新途径 31
(二)建设智慧乡村,探索农村管理新路径 32
(三)发展智能农业,深化技术应用新形式 32
(四)推广电子商务,重塑产品流通新模式 32
九、大力建设宜居城,加快筑牢绿色生态屏障 33
(一)调整能源结构,提升空气质量 34
(二)坚持植树造林,建设绿色空间 34
(三)加大治理力度,打造净水环境 35
十、全力聚焦新机场,加快打造国门印象名片 36
(一)着力加强基础设施建设 36
(二)努力提升民生保障水平 36
(三)大力提高生态文明程度 37
(四)全力加快产业发展升级 37
十一、主动融入京津冀,加快探索协同合作模式 38
(一)构建产业协同发展机制 38
(二)共建生态改善合作机制 39
(三)创建服务支撑长效机制 39
十二、坚持落实高标准,加快确立执行保障机制 40
(一)加强组织领导,强化统筹协调 40
(二)加强政策引导,加大农业投入 40
(三)加强依法行政,构建法治环境 41
(四)加强队伍建设,保障事业发展 42
附件:“十三五”时期农业重大改革和重点建设项目表 43
一、“十三五”时期农业发展形势
(一)“十二五”时期农业发展取得的成果
“十二五”以来,全区以“一体化、高端化、国际化”和“建设宜居宜业和谐新大兴”为目标,以服务为核心,以环境农业、高效农业、特色农业为重点,不断优化产业结构,不断转变发展方式,不断深化改革创新,不断增强发展活力,农村宜居环境明显改观,农业生产能力明显增强,农民生活水平明显提升,为“十三五”时期提升现代农业、服务城乡发展奠定