文档介绍：干窑镇土地利用总体规划
(2006-2020年)
2013年调整完善版
文本调整完善说明
干窑镇人民政府
二〇一五年七月
《干窑镇土地利用总体规划(2006-2020年)》
(2013年调整完善版)
编写委员会
主编陆剑峰
副主编顾鸣周
项目顾问郑利平沈晓春
编写人员:
干窑镇人民政府
周杰
嘉善县国土资源局
沈晓春来红刘晖冯文斌陈永昌张碧云
浙江省土地登记规划咨询事务所
梁邦利金艳花常健刘龙强徐乐赵红燕
石中元徐剑林洋姜颖金宇洁
文本调整完善说明
第一章规划调整完善必要性和过程 1
一、规划调整完善的必要性 1
二、规划调整完善过程 1
第二章规划调整完善目标与重点 3
一、规划调整完善目标 3
二、规划调整完善重点 3
三、调整土地利用战略 3
第三章规划的基础数据 5
一、基数转换基本情况 5
二、规划基数转换的工作过程及方法 5
三、基数转换结果 8
第四章规划调整完善情况说明 10
一、规划调整完善总体情况 10
二、主要控制指标调整 10
三、规划文本内容调整完善情况 11
第五章规划调整完善方案评价 42
一、规划调整前后重点变化内容 42
二、规划的可行性 43
第六章与相关规划的协调 45
一、与“十二五”规划纲要的衔接 45
二、与农业相关规划的衔接 45
三、与镇域总体规划的衔接 46
四、与村庄布点规划的衔接 46
五、环境保护规划的衔接 47
六、与基础设施规划的衔接 47
七、与其他相关规划和调查成果的衔接 47
第七章规划调整完善的公众参与情况 48
第八章其他需要说明的问题 49
一、关于基础数据 49
二、关于人口规模 49
三、关于图件编制 49
文本调整完善说明附表 50
附表G1 干窑镇土地利用总体规划基数转换确认表 50
附表G2 干窑镇基本农田调整分析表 51
附表G3 干窑镇建设用地“两规”衔接对比表 51
附表G4 干窑镇农居点用地节约集约利用规划措施表 52
附表G5 干窑镇零星未上图农居点用地现状调查及规划表 53
附表G6 干窑镇无房户、危房户、与困难户现状调查及规划表 53
附表G7 干窑镇规划期间各类用地平衡表 56
第一章规划调整完善必要性和过程
一、规划调整完善的必要性
干窑镇现行土地利用总体规划是2010年编制完成的,随着干窑镇经济的迅速发展,现有的土地利用总体规划已经不能适应新的经济发展形势。
(一)城镇建设相对滞后
近年来,干窑镇工业经济十分迅猛,%,然而,城镇化水平偏低,城镇建设投入不足,城镇面貌有待改善,影响经济的持续健康发展,急需明确城镇发展方向和空间。
(二)三产发展不平衡
干窑镇三产发展不平衡,特别是第三产业严重偏低,随着经济的进一步发展,尤其是整个长三角地区进入工业化中后期,将需要大量的服务业,尤其是现代服务业的大力支撑。此外,人民生活水平的日益提高也需要大量服务产业提供各种物质资料,而落后的第三产业已成为发展的瓶颈。规划应为三产的发展提供足够空间,同时三产的发展亦可带动城镇建设。
(三)土地利用资源短缺
2004 年以来,国家出台一系列严格的土地宏观调控政策,可以预见严格的土地利用政策将作为基本国策长期贯彻实施。而干窑镇的土地资源十分短缺,规划需要在有限的资源前提下,协调好经济发展与土地利用资源的矛盾,构建合理的城镇布局。
(四)水环境形势十分严峻,已面临水质型缺水的忧患
由于经济的发展,工业、生活及农业污染大幅度增加,同时由于对生态环境保护的重视程度不够,以及受周边地区水环境的影响,干窑镇的水质不断恶化,水环境形势十分严峻,现已面临水质型缺水的威胁。
二、规划调整完善过程
为使规划调整完善工作顺利进行,在嘉善县国土资源局等有关部门的支持下,汇总城建、交通、水利等各部门近期的用地需要,由
干窑镇人民政府具体开展土地利用总体规划的调整完善工作。按照技术要求,工作程序分为方案制定、方案编制与修改阶段、成果编制与论证三个阶段。
(一)方案制定阶段
在认真研究和分析的基础上,拟定了规划调整的工作计划和技术方案,并与嘉善县、干窑镇各部门征询意见,修正、完善规划技术方案,用正确可行的技术思路指导规划调整完善工作。
(二)方案编制与修改阶段
为了满足当前社会经济发展需要,在合理确定生态保护目标及耕地与基本农田保护任务的前提下,通过划定城乡建设用地的扩展边界合理汇总了干窑镇近期急需落位的基础设施、民生项目、难以定位的独立选址项目和新农村建设项目,统筹安排各行业、各类用地,最终确保规划下达的规划指标全部落位,落地。
(三)成果编制与论证阶段
在前期调整和广泛征求意见的基础上,着手编