文档介绍：政策方向
编者按: 2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。本刊现将文件中有关农村能源和农业生态环境方面的内容摘登如下,供广大读者参考执行。
中共中央国务院关于2009年
促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(摘登)
2009年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
一加大对农业的支持保护力度
1. 大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重,新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入,2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。
2. 大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场),带动农机普及应用和农机工业发展。
三强化现代农业物质支撑和服务体系
14. 推进生态重点工程建设。巩固退耕还林成果,继续推进京津风沙源治理等重点工程,增加天然林保护投资,抓紧研究延长天然林保护工程实施期限有关政策,完善三北防护林工程投入和建设机制。建设现代林业,发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业。扩大退牧还草工程实施范围,加强人工饲草地和灌溉草场建设。加强森林草原火灾监测预警体系和防火基础设施建设。加快重点区域荒漠化和小流域综合治理,启动坡耕地水土流失综合整治工程,加强山洪和泥石流等地质灾害防治。提高中央财政森林生态效益补偿标准,启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点。安排专门资金,实行以奖促治,支持农业农村污染治理。
四稳定完善农村基本经营制度
21. 扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
五推进城乡经济社会发展一体化
23. 加快农村基础设施建设。加大农村水电建设投入,扩大小水电代燃料建设规模。增加农村沼气工程建设投资,扩大秸秆固化气化试点示范。《农民日报》
部省动态
农业部部长孙政才考察湖北新增沼气项目
2009年元月8日,大雪初霁,天气晴朗。农业部部长孙政才一行在湖北省委常委、副省长汤涛,省农业厅厅长陈柏槐等人陪同下考察了湖北仙桃市毛嘴镇小桥口村三组联户沼气建设项目。该村居民小区后院6处联户沼气池先后开工,一字排开,每座池子旁边竖着的牌子上清楚显示着联户户主的姓名及建池规模,6处池子建成后可供24户居民日常用气。孙部长在现场详细了解了该村2008年新增联户沼气建设内容,包括建池时间、建池规模、建池材料、建池造价等情况。接着,孙部长来到毛咀镇农村能源办公室,向该镇能源服务管理员邓德瑜详细询问了毛嘴镇沼气服务管理的现状与成效,并查看了建池、维修台帐及仙桃市生态能源局下发的省能源办转农业部《关于进一步加快2008年新增农业项目建设进度》的紧急通知。在农村能源办公室,孙部长强调,要抓紧时间完成新增项目建设,在规定时间内没有完成任务的将实行“捆绑式”惩罚。最后,孙部长与全体基层农技人员合影,并祝愿大家新年快乐。(生态家园网)
2008年新增农村沼气项目最新进展
一资金已大部分到位
截至2009年2月17日,2008年新增30亿元农村沼气项目总投资到位率为65%。中央投资到位率为98%,%外,其余省份均为100%;地方投资到位率为43%,湖北和海南最高,为100%;其他投资到位率为52%,重庆最高,为100%。分项目看,户用沼气、服务网点以及养殖小区和联户沼气工程项目总投资到位率分别为64%、68%和67%,服务网点项目的资金到位率最高。
二投资完成近半
截至2009年2月17日,2008年新增30亿元农村沼气项目总投资完成率为49%。中央投资完成率为72%,山东最高,为100%;地方投资完成率为25%,河南最高,%;其他投资完成率为41%,广东最高,