文档介绍：欠发达地区农村经济管理浅析
欠发达地区农村经济管理浅析
内容摘要:由于目前欠发达地区农村经济管理方面还存在着许多的弊端,这在很大程度上阻碍了农村经济的发展,因此本文对欠发达地区农村经济管理进行了一次客观、全面的分析,总结出了存在的主要问题,在对问题深入剖析后,结合当地实际,有针对性地提出了完善农业政策、调整农业结构、健全市场流通体制和提高农村基层领导素质等一系列措施,以达到稳步、快速发展欠发达地区农村经济之目的。
关键词:欠发达地区经济管理浅析
我国农村经过多年成功的经济改革,迎来了新的形势。欠发达地区广大干部群众的革新创业精神空前高涨,正在为广开生产门路、发展商品生产而奋发努力。广大农民在党的带领下,认真贯彻十一届三中全会确定的路线、方针、政策,以小康统揽工作大局,使农业和农村经济走上了健康稳步的发展道路,但是在农村经济管理上还存在一些问题,一定程度上阻碍了农村经济的进一步发展。下面就如何加强对欠发达地区农村经济管理,谈一点自己的看江。
一、存在的主要问题:
㈠现有的农村经济管理体制不适应国际化和市场化的要求
⒈对农业的管理体制,或者叫农业管理机构的设置不适应。当前政府对农业管理机构的设置,应该说是沿袭过去的那种计划经济管理方式。也就是说,实际上是计划经济的一种延续。由于我们过去人多地少,粮食安全有很大压力,所以我们对农业管理采取的是一种分段式的,就像铁路警察一样,分段管理。比如有的县,粮食的生产是一个县长负责,粮食生产出来以后,就由另外一个县长负责,粮食要加工,可能是第三个县长,粮食出口可能是管外贸的县长。我们现在对农业管理这种机构的设置,部门分割、行业垄断,再加上地区封锁,每个地方都有地方的利益,形成地方封锁。内贸外贸是脱节的,产供销是脱节的。这种管理方式解决粮食不足,解决过去粮食短缺问题是很有效的,因为有这样一个分部门的管理,把问题都消化在相应部门环节之中。但是在加入世贸以后,我们这种分散的农业管理是没办法与国外的集中农业管理相平衡的,就像你是散打手打他,而他是用拳头打你,力量对比孰优孰劣,不言而喻。
⒉农业政策不够完善。现在的农业政策也是按照过去那样一种计划经济的设计,也就是解决短缺问题,动用一切资源搞农业生产。而且过去农业政策设计,主要是考虑解决粮食供给问题,没有考虑农产品的品质,也没有考虑到参与国际市场竞争。我们过去在制定农产品的标准,考虑农产品的交易问题上,没有考虑国际市场的需要。因此对农业支持,对农业的补贴上,补贴得不到位。而现在加入世贸组织以后,就感觉自己有很多的不足。
⒊流通体制不够健全。不管是粮食流通体制还是其他大宗产品的流通体制,现在暴露出了种种弊端。改革开放以来,凡是开放时间比较早的农产品,市场化程度比较高的农产品,现在竞争能力已经开始形成。凡是国家管得比较紧的农产品,现在面临着巨大挑战。而且现在流通体系缺乏那种市场化的导向,也就是不具备市场的特征。所以在国内市场全面开放以后,我们要抓紧时间调整这方面的问题,真正让它市场化、商业化,不能由政府管死。我觉得流通体制最大的缺陷表现在这样几个方面。
⑴市场的基础设施比较薄弱。比如某产品产地并没有批发市场或者不是很充足、完备,这样就影响了农产品进入市场的机会。
⑵我们的质量标准体系还不是十分完善。也就是说农产品到目前为止,往往有的还无标上市,无标流通,没有标准