文档介绍：十项措施推动城市文化产业发展
秦宗财
当前,文化产业已上升为国家发展的支柱产业,各地各级政府纷纷将文化产业作为促进地方发展的战略决策。纵观近些年来国内城市特别是一些城市文化产业发展的现状,有些取得了较好的成绩,但不甚如意的居多,例如没有结合自身拥有的文化资源优势、区位优势、人才优势等,科学地为本地区文化产业发展定位,从而造成产业竞争力不强,后续力不足等情况;没有结合自有的特色文化资源,文化产业项目规划与建设存在着不同程度的盲目跟风、模仿现象;不注重文化产业相关专业人才培育,项目的管理、维持、更新或升级等因技术、人才等面临困难,项目效益开始滑坡甚至荒废;地方政府的扶持政策不到位,文化市场不活,文化企业难以有作为以及区域间的文化企业因行政管理、文化体制等壁垒存在,区域间产业融合、渗透力不足等。为规避上述弊端,我国城市发展文化产业,真正促进经济发展方式转变,须从十个方面着手。
,深化文化体制改革
比较而言,目前一些城市文化体制较普遍存在的问题是,注重城市外观的日新月异,而对城市发展内涵的认知相对薄弱;文化建设思想观念陈旧,文化建设落后于经济发展;文化领域的改革严重滞后于经济改革,政企不分、政事不分、管办不分没有根本改变,市场监管比较乏力,基层公共服务贫乏。
因此,根据党中央、国务院关于文化建设“两手抓、两加强”的发展思路,树立新的文化发展观念,深化文化体制改革,理顺政府与文化企业的关系,最大限度地给文化企业“松绑”,提升文化企业的市场活力,是城市发展文化产业的迫切需要解决的问题。在项目引进、技术引进等方面,政府要把好“质量”关,防止缺乏文化内涵项目低水平、重复建设;在行政审批方面,要减少审批程序,下放权力于各类文化产业开发区或示范区管理部门,激发开发区、示范区的主动性和创新性。
,打造特色产业优势
目前一些城市忽视本土特色文化资源,纯粹跟风模仿或照套照搬别人的文化产业项目,因内容创意不足、没有特色或技术、管理不到位等,往往导致流于形式。因此,城市发展文化产业的根本点在于,要深入挖掘本土特色历史文化,以高新科技为引领,以设计创意为中心,以科技和文化双驱动为主线,发展地方(具有不可复制性)特色文化产业,积极打造自身主导产业和品牌产业,力避纯粹模仿和重复建设。
,做好产业科学规划
挖掘本土特色资源,首先要重视本土特色文化资源的系统调查和深入研究。为落实好调查和研究工作,建议设立专门性的研究机构,充分利用相关科研研究院(所)、高校等智力资源,定期深入开展调研工作,研究成果为城市文化产业进一步发展提供参照。在此基础上,根据本土文化资源的特色和优势,明晰本市文化产业的战略定位和发展目标,进而制定科学的短期发展目标和长期发展规划。
,搭建产业服务平台
文化产业是依赖科技进步和相关产业链发展的产业,是高技术化和高文化化的统一体。因此,城市发展文化产业,需构建和完善相关技术服务、成果转化、版权保护等服务平台;加大对高校、科研机构投入,打造技术与产业结合的服务链;有效开展信息交流、技术评估和交易、投资和融资、企业孵化、人才流动与人才结构优化配置等配套服务。新平台应依托现有的政府、企业、高校、社会团体、传媒网络、创意机构和个体为主的多方力量,以政府为基础,企业、高校、传媒网络、创意机构为主要承