文档介绍：巫溪县“十三五”脱贫攻坚规划
“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。本规划根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《重庆市“十三五”脱贫攻坚规划》、《巫溪县人民政府关于印发巫溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》、《中共巫溪县委巫溪县人民政府关于深化脱贫攻坚的意见》编制。
本规划的共涉及全县32个乡镇(街道),重点聚焦150个贫困村、35个相对贫困村以及2个深度贫困乡镇和16个深度贫困村的发展。本规划期限为2016至2020年。
第一章总体要求
第一节面临形势
“十二五”时期特别是党的十八大以来,全县上下深入贯彻落实扶贫开发重要战略思想,按照县委县政府的总体部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以决战决胜的意志和勇气,采取超常规措施,脱贫攻坚工作取得了显著成绩,为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础,积累了丰富经验。“十二五”期间,,%%。贫困人口生产生活条件明显改善,住房难、饮水难、出行难等问题得到有效解决,上学难、就医难等问题逐步缓解,贫困村基本公共服务水平与全县平均水平差距逐步缩小,为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。
党中央、国务院出台了系列重大政策措施,加快实施乡村振兴战略,深入推进精准扶贫精准脱贫。市委、市政府和县委、县政府出台了一系列脱贫攻坚政策,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和制度保障。各级各部门、社会各界广泛参与,积极行动,形成了脱贫攻坚的强大合力。
第二节指导思想
深入学扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持将实施乡村振兴战略与推进脱贫攻坚有机结合,围绕“如期稳定脱贫、巩固攻坚成果、完善长效机制”三大任务,聚焦“深度贫困乡镇、深度贫困村、特殊贫困人口”三项重点,全面深化政策措施,全面动员各方力量,全面建立长效机制,确保做到脱真贫、真脱贫,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
第三节脱贫目标
到2019年,全县综合贫困发生率控制在3%以内,实现整体脱贫摘帽、150个贫困村整村脱贫、、实现“两不愁、三保障、一达标”,脱贫成果得到有效巩固,经济社会发展水平稳步提升,基本完成脱贫攻坚任务。
到2020年,现行标准下农村贫困人口全部稳定实现脱贫越线,同步实现全面建成小康社会目标。
——贫困人口稳定脱贫。到2020年,现行标准下农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”,义务教育、基本医疗、公共文化等设施水平明显提升,教育资助、医疗保障和救助力度不断加大,贫困人口社会保障、社会救助力度明显加强,基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。
——贫困村全部销号。到2019年,150个贫困村贫困发生率降至3%以下,按照贫困村解决“八难”、实现“八有”标准全面实现整村脱贫。贫困村通畅率、撤并村通达率达100%;贫困人口安全饮水问题全面解决;农网升级改造全面完成;农村聚居点集中污水处理设施全覆盖;农村信息基础设施明显加强;全面解决贫困人口住房不安全问题。
——县实现整体脱贫摘帽。到2019年,全县综合贫困发生率降至3%以下、脱贫人口错退率低于2%、贫困人口漏评率低于2%、群众认可度高于90%,通过国家评估验收,实现整体脱贫摘帽。
——深度贫困乡镇、村完成攻坚任务。到2020年,红池坝镇、天元乡脱贫攻坚取得显著成效,16个深度贫困村突出贫困问题有效解决,脱贫攻坚成果显著提升,示范带动作用充分发挥,实现高质量脱贫。
——相对贫困村贫困有效解决。到2020年,35个相对贫困村“插花”贫困问题有效解决,基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明和贫困群众自我发展能力明显增强,经济发展指标接近全县平均水平。
——脱贫攻坚成果切实巩固。建立健全稳定脱贫、动态监测、脱贫后扶、防止返贫长效机制。
专栏1 “十三五”时期脱贫攻坚主要指标
脱贫攻坚总体目标
指标
2017年
2018年
2019年
2020年
属性
农村常住居民人均可支配收入增速(%)
≥9%
≥9%
≥10%
≥10%
预期性
脱贫人口(人)
7317
11000
6000
5480
约束性
销号贫困村(个)
11
13
8
约束性
易地扶贫搬迁贫困人口(人)
8500
8000
8000
约束性
农村集中供水率(%)
≥83%
≥85%
90%
95%
预期性
贫困户存量危房改造率(%)
62%
85%
100%
100%
约束性
义务