文档介绍：第一章绪论
研究背景和意义
研究背景
能源作为社会经济发展的重要动力,对经济发展和人民生活水平提高起着至关重要的作用。
上海是一个基本没有一次能源资源的特大城市,以可承受的价格获得稳定可靠和干净的能源资
源来保障经济发展是上海面临的艰巨的任务。
早在改革开放之初,金行仁,姚锡棠(1982)[1]就指出上海是一个远离原料产地,几乎全
部能源都是依靠从外地调入的工业城市。在能源供应日益紧张的情况下,加强能源的科学管理,
实行有远见的能源政策,努力降低单位产值的能源消耗,尽量减少经济发展对能源的依赖,是
确保上海工业继续稳定增长,确保上海经济继续对全国作出贡献的关键因素之一。改革开放至
今已三十多年,上海的经济结构发生了巨大的变化,能源问题也从单纯的供需问题演化为供需、
战略安全、环境质量等各方面的综合性问题。节能减排、绿色 GDP 是中国未来经济发展亟待解
决的问题——2009 年 11 月 25 日,国务院常务会议决定“到 2020 年,我国单位国内生产总值
二氧化碳排放比 2005 年下降 40%~45%”。上海作为中国经济发展的排头兵,在经济发展模式的
探索方面肩负更大的任务。
(1)上海能源消费概况
近十年来,上海单位 GDP1能耗量稳步下降,但能源消费总量却随着 GDP 的快速增长持续
跟进。1998 年至 2007 年这十年间,上海 GDP 的年增速平均为 %,单位 GDP 能耗量年减
速平均为 %,但能源消费总量的年增速平均为 %,2007 年的总量约为 1998 年的 2 倍。
根据中国国家统计局相关数据测算,上海在 2007 年全国各省市单位地区生产值能源消耗量中仅
排第四,为 吨标准煤/万元——位居前三的是北京、广州、浙江。因此可见,不管是横向
比较还是纵向比较,上海在节能减排方面还大有可提高的空间。
1、本节 GDP 指名义 GDP。
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图 1-1 上海 1998-2007 年名义 GDP 及单位 GDP 能耗量
Figure 1-1 The nominal GDP and energy insentity from 1998 to 2007 in Shanghai
注:图表数据来源于《上海统计年鉴 2006》、《上海统计年鉴 2009》及《中国能源统计年鉴 2008》。
(2)上海能源消费结构
从能源消费品种来看,电力是上海能源消费的最重要组成部分:2005 年电力占比为 23%,
而 2007 年为 40%;其绝对额 2005 年相当于 万吨标准煤,而 2007 年为 万吨标
准煤。对原煤和焦炭的依赖程度略有降低,2005 年原煤消费占 10%、焦炭消费占 9%,而在 2007
年原煤消费占 9%、焦炭消费占 8%。对各类石油制品的消费比重有所上升,从 2005 年的 39%
上升到 2007 年的 43%。
同时,各种能源都存在着供需矛盾,其中以煤炭和原油的供需缺口最为巨大。煤炭、原油、
燃料油、天然气以及煤油主要依靠其它省市的调入和进口,其中原油主要依靠外国进口——2007
年进口原油量达到原油消费量的 %。上海市发电量基本控制在 730 亿千瓦时,不足部分需
从其它省市调入。随着电力需求的增加,从其它省市的调入的电力也在逐年增加,2007 年 30%
左右的电力是从其它省市调入的。
从产业能源需求来看,第二产业是最主要的耗能产业——2007 年工业能源消费量占总能源
消费量的 60%,其能源消耗占总量的比例远高于其余 6 大行业。工业领域中耗能最大的前五个
部门是:黑色金属冶炼及压延加工业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学原料及化学产品
制造业,电力、热力的生产和供应业,非金属矿物制品业。这些部门消费的能源主要是其他石
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油制品、电力和煤炭。他们的能源需求数量和类型决定了上海能源需求的基本格局。其他能耗
比例较高的行业还有交通运输、仓储及邮电通信业,占 20%左右。生活能源消费比例为 9%。
在过去十年间上海单位 GDP 能耗量的降低一方面得益于能源利用效率的提高,另一方面也
有产业结构的调整,其主要表现在第三产业的加速扩张——从 1998 年占经济总量的 49%到 2007
年的 52%。其中,又以交通运输及仓储业、信息传输计算机服务和软件业的发展最为迅速。而
考虑接下来的十年,随着上海步入后工业时代,能效提高的难度加大,降低单位 GDP 能耗必须
依靠产业结构的进一步升级。
图 1-2 1998 年和 2007 年上海产业结构
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