文档介绍：第二章公共组织预算与财务核算导论
第一节  公共组织预算的概念与原则
第二节  定员定额管理制度
第三节  公共组织单位预算的编制与管理
第四节  公共组织财务核算基本理论
第五节公共组织财务核算方法
第一节公共组织预算的概念与原则
公共组织预算,是指公共组织根据公共事业发展计划和公共事务的管理任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划。
(一)公共组织预算是公共组织履行自身职能的财力保证
(二)公共组织预算有利于加强衡
(三)公共组织预算有利于提高公共组织财务管理水平
二、公共组织预算编制的原则
(一)政策性原则
(二)可靠性原则
(三)完整性原则
(四)量力而行,收支平衡,不打赤字预算的原则
(五)统一性原则
第二节定员定额管理制度
定员定额就是指确定单位人员编制额度和计算单位经费预算中有关费用额度标准的合称,建立客观反映供给单位在人员配置和资金、物资的筹集、分配、使用等方面应达到的额度指标,这是预算制度改革的一项重要内容。
1、定员。定员即定编,一般由编制部门负责,财政部门积极参与。它是国家编制部门或上级主管部门对单位规定的人员编制和定员比例。
一是按机构的级别和类型规定的定员,即按照所属行政区等级,考虑人口因素,分为若干个等级,按级次规定其人员数额。
二是按照比例定员,即按照特定的业务计量单位所规定的人员比例来确定其人员编制。
2、定额。定额主要是指确定预算的经费开支定额,即经费预算定额。
它是根据各单位的工作性质和特点,对其财力、物力的消耗、补偿、配备、利用等方面所规定的经济指标额度。
第三节公共组织单位预算的编制与管理
一、行政单位预算的编制与管理
(一) 行政单位预算管理方式
财政部门对行政单位实行“收支统一管理,定额、定项拨款,超支不补,结余留用”的预算管理办法。
(二)  行政单位预算的编制
1、行政单位收入预算的编制。行政单位收入预算指预算年度取得的各项收入以及用于各项支出的情况,包括预算拨款收入、预算外资金收入和其他收入等项内容。
2、行政单位支出预算的编制。行政单位支出预算包括经常性支出(含预算外资金支出)、专项支出(含预算外资金支出)和自筹基本建设支出等项内容。支出预算要在合理分类的基础上根据要求分别编列。
(三)  行政单位预算报表
1、行政单位收支预算总表。
2、行政单位支出预算明细表。
3、行政单位其他收入预算明细表。
4、行政单位经常性支出预算计算表。
5、行政单位预算基本数字表。
6、预算外资金收支计划表和预算外资金收入项目明细表。
二、事业单位预算的编制与管理
(一)事业单位预算管理办法
国家对事业单位实行“核定收支,定额或者定项补助(或上缴),超支不补,结余留用”的预算管理办法。