文档介绍：新一轮国企改革难点***
新一轮的国有企业改革是在深水区推进的全面改革,是前无古人的崭新事业;改革的复杂性前所未有,改革的难度前所未有。国有企业改革,必须坚持正确方向,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。改革的方向,决定着改革的性质和最终成败。
国有企业不仅不能削弱,而且还要加强,必须搞好
关于深化国有企业改革问题,十八届三中全会《决定》明确指出,必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度;必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力****总书记先后明确指示“深化国企改革是大文章,国有企业不仅不能削弱,而且还要加强。”“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。”坚定不移贯彻十八届三中全会精神,不折不扣落实****总书记的重要指示,是我们正确推进国有企业改革的方向保证。
社会上某些国有企业退出竞争性领域的观点,或者以发展混合所有制经济为名行“去国有化”“去公有制”的主张,都是违背十八届三中全会精神的,也是不符合我国实际和完全错误的。必须清醒认识到,一旦国有企业从最后的领域退出,必然使我国坠入彻底私有化的深渊,成为西方国家的附庸。在这方面,信奉
“华盛顿共识”(主张私有化、自由化、非调控化)的前苏联和东欧国家都有着惨痛的教训。经历“休克疗法”的前苏联和东欧国家生产力大幅下滑、通货膨胀严重、失业率居高不下、人民生活水平大幅下降、国家四分五裂。我们必须吸取前苏联彻底私有化和过度市场化的负面教训,按照系统性、整体性、协同性推进改革,确保不犯颠覆性错误。
总结过去30多年改革开放的经验,正是由于我们坚持从实际出发,穿自己的鞋、走自己的路,才取得了30多年经济持续高速发展的“中国奇迹”,才取得了特高压、高铁、嫦娥探月等跻身世界前列的先进技术,才取得了国有企业改革发展的巨大成绩。截至2012年底,全国国有企业资产总额100万亿元,所有者权益34万亿元,。截至2011年,全国国有企业(不含金融类企业)已划归社保基金国有股权2119亿元,%。牢牢把握改革的正确方向,中国国有企业必将为经济社会繁荣稳定、全体人民共同富裕、增强国家综合国力做出更大的贡献。
发展混合所有制经济,不能为混而混
发展混合所有制经济,十八届三中全会《决定》说得很明确,目的是探索基本经济制度的实现形式,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值,提高国有企业竞争力。当前有些“为混而混”、“单向混合”甚至“国有企业退出竞争性领域”的提法,都是不符合三中全会精神和完全错误的。
发展混合所有制经济,要坚持把握如下原则。一是发展混合所有制经济与搞好国有企业是有机统一的,不能割裂开来,不能为了混合而混合。二是发展混合所有制经济要坚持在增量基础上发展的原则。除了不具有竞争优势的要有序退出外,发展混合所有制经济必须在增量资产上混合,绝不能搞国有经济大规模撤退、大规模减持,要坚决防止出现抛售优质国有资产浪潮,绝不能影响公有制经济主体地位。三是发展混合所有制经济要坚持双向原则,不能