文档介绍：互联网测绘舆情简报
2009年第2期
(总第2期)
国家测绘局管理信息中心 2009年4月8日
按:自2007年底国家测绘局政府网站开设意见征集栏目以来,局网站就测绘项目招投标、测绘工程监理制、网上地图监管、地理信息保密和应用等有关测绘工作的热点问题征求网民意见。网民就其中的若干问题发表了意见和建议,截至2009年4月3日,网站共收载各类有效留言75条。为便于局领导和机关各司(室)及时了解网上舆情,现将部分网民的意见和建议收集整理如下,供参考。
1、关于测绘项目招投标制
鉴于目前很多测绘项目实行了招投标制,局网站就招投标制对测绘项目实施的利弊、测绘行政主管部门如何管理招投标、国家和省级基础测绘项目是否也应实行招投标等问题征集意见,部分网民提出如下意见和建议:
[老代说]:招投标制对测绘项目的实施有利有弊:价格压低,不利于保障质量,测绘行政主管部门应对招投标制进行完全监控,满足测绘要求,国家和省级基础测绘项目不应该实行招投标。 2009-03-30 12:33:33
[袁钢说]:建议国家、地方测绘行政主管部门不应与测绘行业生产单位有隶属关系,才能真正做到公开、公正、公平依法行政。凡是利用国家或地方财政投入的国家和省级基础测绘项目除个别涉及国家安全外都应实行招投标。 2009-03-23 15:28:01
[老吕说]:应该实施招投标制度。测绘市场也是社会主义市场的组成部分,按照市场经济规则,应该按照公平、公正、公开的原则进行,当然也应该含基础测绘项目。测绘行政主管部门应加强对招投标工作的指导和项目备案工作的监管。 2009-03-14 15:49:38
[牛守明说]:基础测绘具有公益性,其成果应用于各行各业,其质量是关键。现在招标,基本上是低价中标,成果无法保障(合格和优的差距是很大的)。省、市均要有基础测绘队伍来测绘,更重要的是维护机制。谁都来测,客观上是可以,但质量无法保证。没有一支稳定的基础测绘队伍,就无法做好基础测绘工作。 2009-02-25 16:55:53
[张小波说]:建议对测绘项目分类并明确哪些需要招标、哪些不需要,一是希望国家测绘局能明确测绘项目的招投标机制,这样地方测绘行政主管部门有依据,方便工作;二是特别需要明确基础测绘项目的招投标机制,不光是国家和省级基础测绘项目,还包括以下级别的,地方测绘行政主管部门一般是挂在国土或规划局(客观地讲,测绘是个冷门学科),若没有相关法规、政策的支撑,与政府、安全、财务部门的协调难度较大;三是招投标对降低成本很有效,但要加强质量检查;四是基础测绘项目可以实行有一定限制的招投标。 2009-02-19 11:27:20
[王琳说]:应当实行招投标,测绘项目招标是必然趋势,但对于省级以上基础测绘项目应当按保密要求由基础测绘专业队伍承担,也能保证成果质量,便于政府控制战略资源,关键时候紧急使用,不会掉链子。 2009-02-13 15:02:15
[高波说]:应该推行招标。通过招标可以发现好的方案和适当的价格,但要加强监管,杜绝黑箱操作。国家基础测绘也应该实行招标,这样的市场行为会为国家节省资金。最重要的是要逐步将测绘局系统的政府和行业监管职能与生产分开,目前这种既当裁判又当球员的模式对行业内的其他竞争者很不公平,不利行业发展。 2009-02-11 09:53:50
[关注说]:国家和省级基础测绘项目是否实行招投标的建议是,在社会主义市场经济下,测绘就是应该在国民经济建设中放开垄断机制,由社会杠杆来调节测绘项目的实施,也有利于测绘企业的发展。只要测绘监管部门加强对测绘单位及项目成果的监督与管理,相信测绘行业的发展将是日新月异。 2009-02-03 14:35:23
2、关于测绘工程监理制
目前测绘工程监理制特别是质量监理制已在少数地区和很多测绘项目中施行,局网站就实行监理制的利弊、推进监理制必须解决的现行体制机制上的问题以及是否可以大范围推行等有关问题征集意见,部分网民提出如下意见和建议:
[李说]:是否可以推行测量领域的监理工程师制度?现有监理工程师是整个建设领域的,测量方面涉及的不多,测绘人员考起来比较费劲。或者注册测绘师能否履行监理职责? 2009-04-01 14:23:47
[海天说]:应该积极大范围推行测量监理制度,保证工程质量和控制投资。测绘工程监理制是保证测绘工程质量的基本制度,近几年来,我国在一些地区已经实施,效果总的说来不错,但也有弊病。但应该大力推行,在实行中发现问题就进行修改、完善。 2009-03-24 09:29:33
[11 说]:主管部门应大胆地尝试监理机制的建立与运行,好了就推广,不好就关掉。没有什么大不了的事情,光讨论不付诸实施都是空的。 2009-03-18 14:39:45